(2026.3.11, 新加坡）2025年8月，新加坡的辛巴电信 （Simba Telecom）提出以约14.3亿新元从吉宝集团（Keppel）手中收购M1电信 。这笔交易的申请期限将在本月到期，目前正等待新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA） 批准。该监管机构在审查时，势必审核辛巴的5G网络是否采用华为公司的技术，而中国华为因涉嫌对安全造成问题在多国受到严格审查。若辛巴的申请未在期限内批准，将自动失效。
据新加坡《海峡时报》报道，若这两家电信公司合并，合并体可能掌控新加坡两条全国性5G网络的其中一条。IMDA必须确保有关网络的安全，包括供应商与技术提供商不会带来安全风险，并保障关键基础设施稳定运行。
这一时点尤其敏感。近期，名为UNC3886的组织对新加坡的四家电信公司发动网络攻击，窃取数据，凸显出新加坡电信网络存在安全漏洞。外界怀疑该组织与中国有关，但尚未得到确认。若电信网络受干扰，不仅上网受影响，还可能冲击经济和商业运营。
目前尚不清楚辛巴的系统是否被列为新加坡的关键资讯基础设施，与新电信、星和及M1同一类别。依据《新加坡网络安全法》，被认定为关键基础设施将须落实多项附带要求，包括防范供应商及云服务所带来的风险。
已知的是，辛巴的5G网络是基于华为技术，而华为在美国与英国因对国家安全造成威胁而被禁用。如果辛巴收购M1并掌控新加坡两大全国性5G网络之一，其网络安全责任将大幅增加。这意味着辛巴需说明其选择供应商的依据，并确保合作伙伴在安全操作与决策中承担更大责任。
M1的全岛5G网络是由其与星和所成立的合资公司建设，采用芬兰诺基亚（Nokia）技术。另一个全国性5G网络由新电信运营，使用瑞典爱立信（Ericsson）设备。
新电信及星和与M1联营的公司在2020年通过IMDA严格审核，获得两大全国性5G网络的运营许可。审核重点评估商业计划是否兼顾安全性、运营韧性及国家和公共利益。这三家电信公司都与新加坡投资公司淡马锡控股有股权关联，而辛巴完全由澳洲上市公司 图斯（Tuas ）持有，其主要股东为澳洲商人张大卫（David Teoh）。新加坡法律并未限制外国企业持有本地电信公司。
合并后，辛巴—M1将掌控新加坡约四分之三的电信批发市场，对提供给小型移动虚拟网络运营商（MVNO）网络资源有更大的主导权。例如，无框行动（Circles.Life）等公司就担心合并削弱其议价能力。IMDA可能需出台监管措施，确保小型运营商持续运营。
合并也引发对无线频谱分配公平性的关注，尤其是全岛4G和5G覆盖的900MHz频段。这个低频段传输距离远、穿透能力强、基础设施需求低，价值极高。
目前900 MHz 频谱持有情况为：辛巴10MHz，M1 5MHz，星和5MHz，新电信10MHz。合并后辛巴-M1将掌控15MHz，与新电信和星和总持有量持平，但用户数量仍少于新电信（450万用户对比辛巴-M1的300万用户）。竞争者认为频谱应与用户基数挂钩。
星和也担心合并可能影响与M1共同运营的5G合资公司 安蒂娜 （Antina）的网络质量，若给安蒂娜增加辛巴100万用户，网络速度可能下降，用户将大量流失，从而削弱星和竞争力。
《海峡时报》指出，解决频谱问题难度大，因为大部分频谱已获发牌，近期不会到期。对辛巴而言，此次收购至关重要，其5G资源有限，必须合并以突围。然而，竞争对手可能施加监管和舆论压力，以延迟或阻止批准。IMDA需在网络公平性、服务质量与市场竞争之间进行微妙权衡，合并申请最终结果可能要到最后时刻才揭晓。
