(2026.6.19 新加坡） 在地缘政治持续加剧、全球局势动荡不定的情景下，俄罗斯与东盟本周在喀山举行高规格峰会，重申并拓展双方长期以来的对话伙伴关系。双方承诺在安全、经济与文化等多领域深化合作，并将这一关系定位为正在形成的“多极世界秩序”的一角。
本周三至周四举行的喀山峰会由俄罗斯总统普京与东盟轮值国主席、菲律宾总统马科斯共同主持。相较以往“俄—东盟”峰会规格，此次显得更为郑重，也更具制度化特征，显示双方有意进一步提升合作机制。
此次峰会恰逢东盟与俄罗斯建立关系35周年及正式对话伙伴关系30周年。会议通过多项重要文件，包括《2026年喀山宣言》、横跨2026至2030年的《东盟—俄罗斯行动计划》，以及涵盖文化与能源合作的联合声明。这些文件共同构成未来五年双方合作的总体路线图，触及政治、安全与社会经济等多个层面。
在开幕致辞中，普京强调“俄—东盟关系”在全球格局中日益重要，并将其视为亚太地区稳定的重要支柱。他提出应推动建立“公正的多极世界”，并强调国际秩序必须以国际法与《联合国宪章》为基础。
普京指出，近年来俄东合作显著扩展，包括贸易、投资、能源、农业、科技、数字化、旅游及人文交流等领域。同时，双方在应对跨国犯罪与网络安全等“新型安全挑战”方面的合作也在加强。他强调，在当前的动荡环境中，这一战略伙伴关系难得保持稳定，并发挥积极作用。
俄罗斯在联合声明中亦呼应东盟立场，强调在“尊重主权”与“平等互利”的基础上推进合作。东盟也重申其在大国竞争格局中坚持平衡外交与地区稳定， 一切以东盟总体利益为中心，也就是所谓的“ 东盟中心性” （Asean centrality) 。
马科斯提出双方合作应聚焦三大方向：和平与稳定、富有活力的经济合作以及更紧密的人文交流。他呼吁加强海上安全与反恐合作，并提升网络空间对犯罪的抵抗力。
在经济层面，马科斯指出，尽管双边贸易与投资有所增长，但仍远未释放潜力，呼吁进一步推动贸易便利化、深化投资合作并加强企业尤其是中小微企业的参与。他同时强调能源与粮食安全的重要性，主张构建更具韧性的供应链并拓展新兴产业合作。
他总结称，“35年只是起点，如何在此基础上继续建设，是共同的选择与责任”，凸显此次峰会必须言行一致， 身体力行。
新加坡总理黄循财则表示欢迎俄罗斯继续参与东盟主导的平台，如东盟地区论坛（ARF）与东亚峰会，并希望深化合作。他重申新加坡在乌克兰问题上的原则立场，即尊重主权与领土完整，同时坚持不选边站，并持续支持通过外交途径实现持久和平。此外，他也提及中东等影响全球的战局，强调应依据《联合国海洋法公约》维护海上航行自由。 新加坡自2022年以来对俄罗斯施行一些贸易限制，至今不辍。
本次峰会的重要成果之一是通过《2026年喀山宣言》，题为“东盟—俄罗斯联邦：多元中的统一——携手35年”。文件阐明双方在国际问题上的共同立场，并确定未来重点合作领域，包括海洋合作、生物安全、跨国犯罪防控、贸易、能源安全与可持续发展等。
近年来，印尼、泰国、越南及菲律宾等部分东盟国家能源供应紧张，已增加或探索从俄罗斯进口原油。而在西方制裁压力下，俄罗斯刚好加速“转向亚洲”，东盟因其人口规模、经济增长潜力及地缘位置，成为其重要合作伙伴。
但东盟内部差异分明：部分成员与美国关系紧密，部分则与中国或俄罗斯保持深度合作，因此其外交立场须在多重拉扯中获得平衡。尽管如此，东盟始终坚持“中心性”原则，强调不让外部合作削弱地区凝聚力。
除政治与经济议题外，峰会也强调人文交流，包括学术合作、公务员培训与旅游往来，这些被视为双边关系的长期基础。
总体来看，喀山峰会确认双方将继续深化关系，并推动各项宣言转化为具体成果。然而，乌克兰战争以及印太地区紧张等外部因素，仍将深刻影响双方互动。
分析人士指出，俄罗斯对东盟展现“积极姿态”，更多是源于经济与地缘战略调整，而非完全基于价值观一致。普京关于“多极世界”与《联合国宪章》的表述，既是尝试在改换对国际秩序的论述，也是为了呼应东盟所强调的主权平等与战略自主。
