(2026.1.26 新加坡) 据媒体报道,日本政府今年将提高俗称“再见税”(sayonara tax)的国际游客离境税,以筹集资金升级旅游设施,缓解外国旅客过多的问题,例如热门景点拥挤和交通堵塞。同时,各地也受鼓励根据自身特色,采取切实有效的措施,缓解游客过多带来的各种压力。

2025年,访日外国游客约为4,270万人,比上年增长16%,连续第二年刷新纪录,并首次突破4,000万人大关。游客来源广泛,包括美国、澳洲、欧洲,以及韩国等亚洲国家和地区。除了日元贬值带来的好处,这一增长也反映了海外游客对日本美食和文化兴趣盎然,有增无減。
然而,日本已进入一个阶段:单靠政府或企业无法彻底解决“过度旅游化”问题。《读卖新闻》指出,公共部门和私营部门需要合作,共同寻找解决方案,以在旅游发展与社会、环境保护之间取得平衡,实现和谐共存。
位于岐阜县的世界文化遗产白川乡,常住人口约500人,但每年迎来超过200万游客,导致交通拥堵、垃圾乱丢等问题,给居民带来困扰。这里以独特的“合掌造”建筑闻名——陡峭茅草屋顶如双手合掌,可助积雪顺滑落地。然而,新建道路、电线、酒店等设施正在破坏景观完整性。为缓解影响,当地采取了多项措施:限制大型旅游巴士进入,鼓励用公共交通和预约巴士;设置观光路线、标识和观景台,减少对居民生活区干扰;加强合掌造修缮和防火管理;推广垃圾分类及环保意识,并禁止踩踏农田。
长野县白马村是日本阿尔卑斯山麓著名滑雪和户外胜地,游客大量涌入时,夜间聚会、喧哗、烟花、车辆乱停、环境污染等行为引发居民投诉。为遏止这些问题,白马村政府自今年7月起实施游客行为罚款制度,对不文明行为最高处以5万日元(约合433新元)罚款。
历史文化名城京都也面临游客过多的烦恼,尤其是高峰期公共交通被旅游团占满,影响居民出行。京都市政府推出“旅游礼仪宣传”,提醒游客注意行为规范。
佛教圣地高野山每年接待数百万游客,樱花季、红叶季及长假期间尤为拥挤。狭窄山路及寺院周边容易出现拥堵情况,影响朝圣体验。相关方面要求游客着装得体,遵守圣地礼仪,避免喧闹。
所谓“再见税”,官方名称为国际游客税,由所有乘坐国际航班离境者缴纳,包括日本公民和外国游客,每人1,000日元,于2019年1月7日实施。税款用于发展旅游业及改善机场设施,通常包含在机票价格中,无需在机场个別缴纳。
如今日本政府计划大幅提高这项税收。根据2026财年税制改革,国际游客税将增至3,000日元,三倍涨幅,于今年7月生效,也是用于支持旅游基础设施建设。
此外,日本还计划在2026财年提高签证费用,并从2028年起对免签入境旅客实施电子旅行授权(JESTA)并收取处理费。后者是为提前进行安全筛查,提升边境安全、减少非法滞留,同时加快入境检查。其将实施于71个免签国家和地区的旅客,包括新加坡、美国、英国、欧盟成员国和澳洲。
业内人士认为,这些举措有助于管理旅游过度化并增加财政收入,但也有人担心会抬高旅行成本或抑制旅游需求。
在访日游客整体增长的同时,中国游客数量大幅下降。2025年12月,中国游客约33万人次,同比下降约45%,比例远低于此前占访日游客总量约四分之一。报道指出,这与中日近期外交紧张有关,首相高市早苗就台湾问题发表言论后,中方呼吁民众谨慎或避免赴日旅游。
日本政府设定2030年访日外国游客目标为6,000万人。然而,有鉴于中国游客锐减,外国游客能否持续增长仍存在不确定性。
尽管如此,2025年外国游客消费额创历史新高,达到9.5万亿日元(约合90.5亿新元),相比汽车出口17万亿日元、电子零部件出口6万亿日元,显示旅游业已成为推动日本经济的重要支柱之一。









































