（2026.01.26 新加坡） 日本的热门景点拥挤和交通堵塞，政府今年将提高“再见税”（sayonara tax）——国际游客税，以筹集资金升级旅游设施，缓解外国旅客过多的问题。此举之下，日本多个地方受到鼓励，纷纷根据自身特色，采取措施以缓解游客过多带来的各种压力。
2025年，访日的外国游客约为4,270万人，比上年增长16%，连续第二年刷新纪录，并首次突破4,000万人大关。游客来源广泛，包括美国、澳洲、欧洲，以及韩国等亚洲国家和地区。除了日元贬值带来的好处，这一增长也反映了海外游客对日本美食和文化兴趣盎然，有增无減。
外国游客摩肩接踵纷纷而至，日本已进入一个阶段：单靠政府或企业无法彻底解决“过度旅游化”问题。《读卖新闻》指出，公共部门和私营部门需要合作，共同寻找解决方案，以在旅游发展与社会、环境保护之间取得平衡，实现和谐共存。
位于岐阜县的世界文化遗产白川乡，常住人口约500人，但每年迎来超过200万游客，导致交通拥堵、垃圾乱丢等问题，给居民带来困扰。这里以独特的“合掌造”建筑闻名——陡峭茅草屋顶如双手合掌，可助积雪顺滑落地。然而，新建道路、电线、酒店等设施正在破坏景观完整性。为缓解影响，当地采取了多项措施：限制大型旅游巴士进入，鼓励用公共交通和预约巴士；设置观光路线、标识和观景台，减少对居民生活区干扰；加强合掌造修缮和防火管理；推广垃圾分类及环保意识，并禁止踩踏农田。
长野县白马村是媲美“阿尔卑斯山麓”的日本著名滑雪和户外胜地，游客大量涌入时，夜间聚会、喧哗、烟花、车辆乱停、环境污染等行为引发居民投诉。为遏止这些问题，白马村政府自去年7月起，实施游客行为罚款制度，对不文明行为最高处以5万日元（约合433新元）罚款。
历史文化名城京都也饱受游客过多的烦恼，尤其是高峰期公共交通被旅游团占满，影响居民出行。京都市政府推出“旅游礼仪宣传”，提醒游客注意行为规范。
佛教圣地高野山每年接待数百万游客，樱花季、红叶季及长假期间尤为拥挤。狭窄山路及寺院周边容易出现拥堵情况，影响朝圣体验。相关方面要求游客着装得体，遵守圣地礼仪，避免喧闹。
所谓“再见税”，官方名称为国际游客税，由所有乘坐国际航班离境者缴纳，包括日本公民和外国游客，每人1,000日元，于2019年1月7日实施。税款用于发展旅游业及改善机场设施，通常包含在机票价格中，无需在机场个別缴纳。
如今，日本政府计划大幅提高这项税收。根据2026财年税制改革，国际游客税将增至3,000日元（约25新元，135元人民币），这个三倍涨幅主要用于支持旅游基础设施建设。这项计划将于今年7月生效。
此外，日本还计划在2026财年提高签证费用，并从2028年起对免签入境旅客实施电子旅行授权（JESTA）并收取处理费。后者是为提前进行安全筛查，提升边境安全、减少非法滞留，同时加快入境检查。其将实施于71个免签国家和地区的旅客，包括新加坡、美国、英国、欧盟成员国和澳洲。
业内人士认为，这些举措有助于管理旅游过度化并增加财政收入，但也有人担心会抬高旅行成本或抑制旅游需求。
在访日的外国游客整体增长的同时，访日的中国游客数量大幅下降。2025年12月，中国游客约33万人次，同比下降约45%，比例远低于此前占访日游客总量约四分之一。报道指出，这与中日近期外交紧张有关，首相高市早苗就台湾问题发表言论后，中方呼吁民众谨慎或避免赴日旅游。
日本政府设定2030年访日外国游客目标为6,000万人。然而，有鉴于中国游客锐减，外国游客能否持续增长仍存在不确定性。
尽管如此，2025年外国游客消费额创历史新高，达到9.5万亿日元（约合90.5亿新元），相比汽车出口17万亿日元、电子零部件出口6万亿日元，显示旅游业已成为推动日本经济的重要支柱之一。
