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台湾不允资金流向香港 港台关系失温

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(2025.08.21,新加坡)外媒报道,台湾劳动基金运用局(Bureau of Labor Funds)提醒与其合作的国际管理公司,不要分发投资任务给香港注册的公司,勿让它们管理它的资金。据知情人士透露,这一举动反映出,随着香港和中国关系越来越紧密,台湾的养老金机构也担心香港不再是纯粹的金融城市,由于夹杂了政治敏感性,使交易可能变得复杂。

据知情者透露,自去年以来,管理约2352亿美元 (3025亿新元) 资产的劳动基金运用局已不断以口头方式要求第三方管理公司在合作合同中排除加入香港公司或机构。由台湾政府运营的劳动基金运用局建于2014年,该机构管理多项公共养老金和保险基金,为台湾劳动者在经济和财务上提供安全保障。

媒体指出, 作为必须产生收益的公共机构,劳动基金运用局不时向国际资产管理公司授权,投资于股票和固定收益类资产。虽然因为担心经济和金融风险曾提醒委托的投资公司不要投资中国,但针对它们在香港的子公司,该局一直没有对外公开立场。

台湾劳动基金运用局 提醒与其合作的国际管理公司,不要分发投资任务给香港注册的公司(图源:网络)

上述知情者补充说,去年9月,劳动基金运用局在选择基金管理公司代其将16亿美元(约21.6亿新元)投资于房地产证券时,特地将香港列为 “敏感司法管辖区”, 也就是说在政治、法律或监管上香港都被视为高风险区。

资产管理公司一般在分发投资给更下游公司时, 选择地点有不同做法,有些选在公司总部所在地,有些则在投资经理所在地。劳动基金运用局本身在授予管理公司合同时会综合考虑多个因素,包括其运营质量和费用。

据悉,台湾在两年前还曾将一项投资交由管理公司旗下的香港机构。2023年9月,美国北方信托在香港的公司赢得这项投资全球被动股票的委托。

台湾目前的态度转变正值香港在“一国两制”框架下与中国大陆的关系日益紧密。大约五年前香港实施《国家安全法》后,美国暂停了香港的优惠贸易地位。该国安法明显已将香港更紧密地纳入中国大陆的法律和政治框架下。

今年4月,赖清德要求前往中国(包括香港和澳门)的党员报告大陆行程。随后一个月,台湾立法院讨论了对赴中港澳访问的公务员加强管理措施。

今年6月,香港首次援引国安法,禁止一款台湾开发的手机游戏。香港警方指控该游戏鼓吹武装革命并推翻中国政府。

劳动基金运用局曾表示,其本身管理的投资组合没有直接投资于中国或俄罗斯,而外包的海外投资则面对这些地区的风险,因为委托的资产管理公司用作业绩基准的指数涵盖中俄两国。 

劳动基金运用局的钱来自雇主,雇主为雇员缴纳是强制性的。截至2023年底,基金在中国大陆的投资约为15.8亿美元(约21.33亿新元),占其总投资额的0.8%。台湾总共有六个主要的公共养老金基金。根据不同行业的退休制度,每个基金可能设有多个子基金。