（2025.08.21，新加坡）菲律宾中央银行上周针对网络赌博交易实施的新监管措施已初见成效，即要求所有金融机构、数码钱包及支付应用必须在8月17日前撤下所有直接导向赌博网站的链接和图标，旨在减少国民参与网络赌博的机会，缓解日益严重的赌博问题。
据菲律宾博彩监管机构菲律宾娱乐博彩公司透露，自新规生效后的三天内，国内在线博彩交易量大幅下降了50%。这一数据在众议院简报会上由公司董事长兼首席执行官腾科于8月20日公布。
该政策并不禁止赌博平台自身运营或通过其他渠道充值，而是切断了用户通过常用支付应用直接跳转至赌博网站的便利途径，从而提高了参与门槛。
腾科也表示，尽管短期数据令人鼓舞，但这项措施能否长期有效仍待观察。表面交易量下降的背后，可能存在用户转移至非法平台的风险。根据本地市场调查公司The Fourth Wall的一份报告，在新规实施后，通过合法网站参与在线赌博的菲律宾用户人数下降了70%，但与此同时，转向非法或不受监管博彩网站的用户数量却增加了40%。部分赌博活动并未真正减少，而是转向地下化或更隐蔽的渠道进行。
腾科进一步向国会说明，当前菲律宾在线博彩业的核心问题并非来自受监管的合法运营商，而是境外非法博彩业者。
据统计，目前境内约有60%的在线博彩活动属于无牌经营，这些非法平台不仅逃避监管，还经常涉及允许未成年人参与等违规行为，对社会造成更大危害。菲律宾娱乐博彩公司虽已积极举报了1万1800家非法运营商，其中超过8000家被关闭，但这些业者往往通过更名、更换域名等方式重新上线，持续运作。
自去年3月起，菲律宾娱乐博彩公司已暂停向新在线博彩网站及应用发放牌照，目前境内仅有70家合法运营的平台。尽管牌照审批处于冻结状态，在线博彩仍是该公司最重要的收入来源。
2025年，该板块预计净收入可达600亿至620亿比索（约合13.5亿至14亿新元），占总收入的约六成。面对这一现实，腾科呼吁国会不应考虑全面禁止在线博彩，而应通过强化监管权限和提高执法能力，加大对非法平台的打击力度。他建议跨部门协作，尤其是与信息与通信技术部及执法机构更紧密配合，从技术和管理层面构建更有效的防控体系。
长期以来，网络赌博在菲律宾发展迅速，尤其通过电子支付和数码钱包的便利性，吸引了大量用户。虽然合法博彩业为国家带来显著税收，但也引发了成瘾、家庭破产和社会治安等问题，促使政府寻求平衡点。
实习记者：胡致美
