（新加坡2026.9.25）新加坡副总理兼贸工部长颜金勇今天在滨海湾金沙会展中心举行的未来中国全球论坛（FutureChina Global Forum）上表示，面对地缘政治竞争、供应链重组和自动化带来的冲击，东盟不能以关门收缩和保护主义应对，而应继续保持开放，同时提升本地企业和劳动者的能力，让贸易和投资带来更广泛的经济机会。
他指出，中国可以在这一过程中发挥重要作用。新加坡和中国应把建设更强大、更具韧性的东盟作为共同目标，将中国在科技和制造业方面的优势，与新加坡在金融、互联互通和项目执行方面的优势结合起来，帮助东盟企业进入区域和全球价值链更高端的层级。
颜金勇是在论坛第17届开幕时发表主题演讲。论坛由通商中国（Business China）主办，主题为“增强韧性，重建信任”（Strengthening Resilience, Rebuilding Trust）。在当下全球贸易和供应链因地缘政治竞争重新调整之际，他强调，东盟面对经济碎片化该走的基本方向，不是退回保护主义，而是让开放产生更多实际收益。
“仅仅增加贸易和投资，本身是不够的。”他补充说。
东盟需要帮助本地企业提升在价值链中的位置，也要让劳动者掌握新技能、进入新的岗位，否则社会可能逐渐对持续开放失去信心。
“我们不能简单地用关闭市场来对抗开放。我们必须让开放做到更好地服务企业和人民。”
数十年来，开放一直是亚洲的重要经济优势，但这一模式正承受地缘政治竞争、自动化和数码化的多重压力。贸易和投资变得更难预测，自动化削弱低成本劳动力的传统优势，数码平台既打开新市场，也加剧本地企业面对的全球竞争。
因此，企业和劳动者关心的已不只是经济是否增长，而是能否分享增长和科技变化带来的成果。保护产业、限制进口和减少对外依赖或可降低部分外部风险，却也可能让企业更难进入新市场、取得新技术和参与国际价值链。
颜金勇强调，开放必须转化为更具体的经济收益。东盟成员国经济规模、工业基础和发展水平差异很大，各国不必在相同产业上竞争，而应让企业找到各自有竞争力的位置，同时让劳动者获得向上发展的机会。
“当本地企业获得客户和能力，劳动者获得更好的机会，大伙儿就会有理由支持持续的贸易和投资。”
在这一框架下，他进一步谈到中国。
他说，新加坡和中国经过数十年的互利合作建立了信任，下一步可以利用这层关系，帮助新加坡和整个东盟提升能力。
中国自2009年以来一直是东盟最大的贸易伙伴，而东盟自2019年以来成为中国最大的贸易伙伴。东盟数据显示，2025年中国与东盟双边货物贸易额达到9130亿美元（约1.17万亿新元），同比增长18.2%；中国对东盟直接投资达到262亿美元。
但对颜金勇而言，贸易和投资规模并非最终重点，关键是这些资金和商品流动之后，能否在东盟当地留下更多能力。
他提出，新中可以在数码经济、绿色经济以及供应链互联互通三个领域加强合作。中国发挥科技和制造业优势，新加坡则利用金融、连接网络和项目执行经验，把合作延伸至东盟其它经济体。
例如，新加坡和中国已经建立数码政策对话，在人工智能（AI）治理方面交换意见，并推动企业和研究机构寻找实际应用。绿色及数码航运走廊也是双方可以进一步合作的领域。
不过，投资的意义不只是资金流入，而是能否留下技术、技能、供应商能力以及新的产业机会。
中国新近开通的平陆运河，为这种“能力建设”提供了一个具体例子。
这条全长134.2公里的水道位于广西，9月16日正式通航，连接中国西南地区与北部湾，使内陆地区通往海港的水路比原有路线缩短560多公里，预计可降低运输成本，并加强中国内陆制造业与东南亚之间的联系。
贵州遵义的贵州中航电梯向马来西亚出口电梯。公司外贸经理徐仁银表示，运河开通前，把产品运往钦州或上海，相比沿海制造商会增加运输成本，削弱内陆企业出口产品的价格竞争力，这是企业走向海外的一大痛点。
这个案例说明，所谓互联互通，并不只是建设一条运河、铁路或港口，而是基础设施能否真正改变企业的成本和竞争力。若降低运输成本能让中国内陆企业更有能力进入东南亚市场，基础设施建设便不只是改善物流，也可能重新塑造区域供应链。
东盟自身也在加强这种能力。
9月19日至22日在马尼拉举行的东盟经济部长会议上，各国同意提前落实升级后的《东盟货物贸易协定》（ATIGA），从原定的2027年年中提前至2026年底，以简化贸易规则、改善海关程序和减少跨境摩擦。
东盟同时推进《数码经济框架协定》（DEFA），涵盖电子商务、数码支付、跨境数据流动和网络安全等领域。更一体化的东盟可以让企业更容易在区域内销售商品、提供服务和配置生产，同时降低跨境经营成本。
颜金勇9月22日在马尼拉谈到欧盟时也提出，东盟成员国与欧盟之间已有的双边贸易协定，可以为更广泛的东盟—欧盟自由贸易协定铺路，双方可分阶段推进，而不必等待一份全面协议。
这些发展共同指向同一个方向：东盟要保持开放，但也必须增强自身内部能力和谈判空间。
这套思路也与新加坡明年担任东盟轮值主席国的背景相呼应。
新加坡将于2027年1月1日接任东盟主席国。届时，供应链重组、贸易规则争议，以及美国、中国、欧洲、日本、韩国和印度等主要经济体不断变化的产业政策，都将继续影响东盟。
新加坡《商业时报》本周报道，新加坡劳动力市场依然相对紧张，但被裁居民在六个月内重新就业的比例从此前的60.7%降至54.9%。这意味着，问题不仅是经济能否创造岗位，也在于劳动者能否顺利进入新的岗位，以及是否具备适应产业变化所需的技能。
平陆运河降低运输成本，ATIGA减少跨境摩擦，数码合作帮助企业打开新市场，绿色项目则可能创造新的产业和就业机会。
这些看似不同的项目，最终都指向颜金勇演讲中的同一个问题：在一个更加开放、却也更加动荡的全球经济中，本地企业和劳动者能否因此获得更强的竞争能力，并真正分享开放带来的增长。
