（16.05.2025，新加坡） 根据泰国一名政治学教授，美国总统特朗普的关税政策可能会恶化东盟国家之间的出口竞争，因为其中一半国家高度依赖出口，生产结构又相似，如果美国关税不统一，东盟国家各自与华盛顿协商对己有利的税率，彼此难免会同室操戈，互挖墙脚。
昨天（6月15日），泰国朱拉隆功大学政治系教授提提南（Thitinan Pongsudhirak）在其发表于香港《南华早报》的一篇文章中警告，东盟在58年的运行历史中，经历了多次地缘政治和经济风暴，却很少遭遇像特朗普关税那般严峻的挑战。除非东盟各国能够重组并团结一致，否则这个区域组织将面临分裂、削弱甚至被世界边缘化的风险。提提南也是朱拉隆功大学国安与国际研究所高级研究员。
“特朗普极可能会对不同国家征收不同税率，取代统一关税。这一改变可能会分裂东盟，促使各经济体之间角力竞争，而非加强合作，”提提南指出，并强调东南亚和东盟是两个概念，后者不是坚不可摧的凝固体。
例如马来西亚、泰国和越南都向美国出口电子产品和机械设备，而泰国和越南一样都出口大米，马来西亚和泰国则向其它市场供应橡胶和石化产品，大家出口重合或会造成贸易摩擦，他补充说。
由于东盟内部贸易一直保持在大约22%的水平，其主要经济体在增长和发展方面主要依赖全球市场。2023年出口占GDP的比重分别为：泰国65%、马来西亚68%、越南87%，而高度依赖贸易的新加坡则高达惊人的174%。相比之下，印尼和菲律宾的这一比例分别为21%和26%，表明这两个经济体的增长更多依赖于消费、投资和政府支出而非出口。
提提南提出他的担忧——马来西亚、泰国和越南能否对美继续顺利出口，很大程度取决于它们与华盛顿谈判达成的关税税率，而不是它们的成本效率。而所有美国贸易伙伴都必须支付的10%基准关税，也将削弱东盟的竞争力，却让美国本土或美国的 “近岸” 生产商受益，尽管这些生产商可能并不具有效率高、成本低的优势。
今年东盟的轮值国主席由马来西亚总理安华担任，他对特朗普征收高关税的决定表示震惊和愤慨，但最后态度却相当温和，仅表示不会进行报复。
越南是首个对美国表示让步的东盟国家，主动提议对美国产品的关税降至零。然而，越南并未因此立即获得美国的赞赏或宽容。特朗普团队认为这一举措并不足够，坚称真正的障碍是非关税壁垒，比如中国产品通过越南出口等问题，以及越南去年高达1230亿美元（1660 新元）的对美贸易顺差。尽管越南感到失望，但最终仍同意谈判。
其它东盟经济体如泰国，从越南的急于表态中吸取教训，表示要选择等待时机，直到趋势和前景更加明朗，主要是因为特朗普政府有朝令夕改的特性。
新加坡是东盟中的发展国家。提提南的看法是，尽管新加坡人口只有600万，但其2023年的国内生产总值（GDP）已达5010亿美元，而泰国人口7000万，GDP只有5150亿美元，这表明新加坡在经济调整上有更大的空间。
此外，越南的GDP为4,290亿美元，人口约1亿，经济高度依赖出口。若河内要实现今年8%的增长目标，越南必须大幅降低美国对其加征的46%关税。马来西亚的GDP为3,990亿美元，关税较低，由于其与越南和泰国出口重合，马来西亚有可能先于泰国和越南走出困境。
相对其他东盟国家，提提南认为泰国的情况最值得担忧，因为其国家收入和增长前景似乎处于停滞状态。事实上，在未来五年内，如果越南、新加坡，甚至可能菲律宾继续保持强劲增长，泰国的增长率却徘徊在1%到2%之间，这些国家的国内生产总值可能会超过泰国。除非泰国能大幅削减特朗普关税，否则马来西亚和越南在谈判中取得成功，泰国将有可能在竞争中处于劣势。
提提南建议，东盟应寻找长期出路和前进方向，这是最有效方法，把焦点放在内部，重启建立“东盟经济共同体”的步骤，并优先促进区域内的贸易与投资，例如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。
