（2026.06.16，新加坡）当全球超过20亿人口仍面临不同程度的水资源压力，如何为庞大的水务基础设施建设筹集资金，正成为各国政府面临的重要挑战。
在今天举行的新加坡国际水务周（SIWW）上，由世界银行集团和新加坡水务中心（Singapore Water Center，简称SWC）联合举行的媒体吹风会上，介绍了如何通过创新融资机制，加速实现全球水安全目标。
李光耀曾说：“水资源问题凌驾于其他政策之上，所有政策都必须服从国家水安全。”新加坡水务中心负责人分享了新加坡如何把自身60年的水治理经验，转化为帮助亚洲解决水安全问题的区域公共产品。
新加坡的“四大水喉”（水的来源）包括：本地集水区（Local Catchment）、进口水（Imported Water）、新生水（NEWater）、海水淡化（Desalination），这套组合让新加坡从高度依赖进口水，逐步建立起更强的自主供水能力。世界银行集团新加坡水务中心负责人马丁（Jean-Martin Brault）指出，这也是新加坡成功经验中最值得借鉴的一点，将“水安全”提升为国家战略优先事项。当水安全被置于国家发展议程的核心位置时，政府各部门、监管机构、公用事业单位以及相关资源才能形成协同效应，共同推动长期规划与执行。
新加坡水务中心（Singapore Water Center,简称SWC）是由新加坡政府与世界银行集团于2024年共同设立的合作平台，其核心使命并非单纯提供培训，而是成为全球水务知识、经验与创新交流的枢纽。
Jean-Martin Brault, 新加坡公用事业局总裁Ryan Yuen, 印尼百慕达公司总裁Rino Indira Gusniawan, 国际金融公司高级投资官Rajesh Balasubramanian （从左到右）
世界银行集团于2025年底通过新的水资源战略，计划到2030年帮助4亿人获得清洁饮用水、卫生设施、灌溉条件以及更好的防洪抗旱保障。同时，联合多家国际开发金融机构共同发起“Water Forward”倡议，目标是在2030年前改善超过10亿人的水安全状况。
世界银行集团水务实践（Water Global Practice）全球总监沙乐（Saroj Kumar Jha）表示，面对全球水危机，单靠公共财政已难以满足庞大的资金需求。目前全球水务领域超过九成投资仍来自公共部门，私人资本参与比例不足2%。因此，各国需通过政策改革和建立“国家水务契约”（National Water Compacts），吸引更多私人资本投入水务基础设施建设。迄今已有15个国家签署相关协议。
在这一全球框架下，SWC承担着知识交流与能力建设的重要角色。未来全球对水务基础设施的投资需求将持续增长，仅依靠政府财政已无法满足庞大的资金缺口，因此必须探索新的融资模式。
国际金融公司（IFC）的高级投资官拉杰（Rajesh Balasubramanian）重点介绍了由SWC联合东南亚水适应伙伴关系（SEPA）共同推出的《Urban Water Finance Playbook》（城市水务融资指南）。
IFC是世界银行集团 (World Bank Group) 的成员之一，也是全球专注于发展中经济体私营部门的最大国际发展机构。它与全球超过 100 个国家的企业和政府合作，致力于消除贫困并创造市场机会。拉杰指出，长期以来，许多城市水务项目并非缺乏需求，而是难以获得融资。水安全问题不仅是工程问题，更是治理与融资问题。
SWC负责人马丁（Jean-Martin Brault）表示，新加坡水务中心并非传统意义上的咨询机构，而是一个区域合作平台。“我们的角色是连接者和催化者。”他说。
“如果区域城市面临水安全挑战，希望获得新的解决思路，SWC可以结合世界银行的全球经验以及新加坡长期积累的水务管理实践，帮助相关城市寻找适合自身的发展路径。”
在接受时代财智采访时，就新中在水务方面的合作，马丁称赞中国过去十余年则在大规模环境治理方面积累了丰富经验。无论是长江保护、黄河治理，还是各地河流修复和生态恢复工程，都展现出大型流域治理和环境修复的能力。尤其是中国在环境修复、河流修复以及防洪管理方面拥有许多值得分享的经验。
对于新加坡而言，未来数十年最大的水务挑战之一可能来自海平面上升。作为岛国，新加坡正在规划大规模海岸保护工程，以应对极端天气和气候变化带来的风险。在海岸韧性（Coastal Resilience）领域，中国的大型沿海防护和防洪经验或许能够为新加坡提供新的参考，而这也是当前新加坡政府高度关注的议题之一。
与此同时，中国同样面临城市更新、水资源利用效率提升以及数字化治理等新课题，而这些恰恰是新加坡长期探索和实践的方向。
东南亚正成为全球城市化速度最快的地区之一。印尼、越南、菲律宾等国家在供水、污水处理、防洪以及水环境治理方面都存在巨大需求。以印尼为例，雅加达长期地下水超采导致地面沉降问题严重，新首都努山达拉建设同样面临水资源规划和基础设施建设挑战。
在这样的背景下，中国的工程建设能力、新加坡的治理经验以及世界银行等国际机构的融资与知识平台，形成了一种互补关系。未来，无论是智慧水务、河流治理，还是气候适应项目，新加坡与中国都有机会在第三方市场开展更多合作，共同服务区域水安全发展。
随着气候变化、城市化及人口增长持续加剧，水安全正成为亚洲未来发展的关键议题之一。世界银行预计，要实现联合国可持续发展目标（SDGs）中的供水与卫生目标，各国仍需大幅增加相关投资。在这一背景下，SWC所推动的“知识+融资+合作平台”模式，正在为亚洲城市寻找一条兼顾财政可持续性与长期水安全的新路径。
