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第22届“香会”在新加坡开幕 首日聚焦亚太安全格局

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(2025.5.30,新加坡)第22届香格里拉对话会将于5月30日至6月1日在新加坡举行,来自全球40多个国家和地区的国防及安全机构的550多名代表将参加此次会议。

香格里拉对话会(“香会”)正式名称为亚洲安全峰会,是由英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办的多边论坛,因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。此次对话会将举行7场全体大会、两场部长级圆桌会议和3场特别论坛,聚焦区域安全热点话题。法国总统马克龙(Macron)于5月30日发表主旨演讲,马来西亚总理安华则将于5月31日发表特别演讲。

法国总统马克龙的演讲是欧洲国家元首首次在开幕式上主导议程。他在近40分钟的演讲中阐述了法国的“印太参与战略”,强调将通过“军事存在与经济合作双轨并行”的方式深化区域介入:一方面宣布在法属新喀里多尼亚部署“阵风”战斗机,并与越南、印尼建立联合后勤保障中心,强化对南海航道的安全承诺;另一方面推出50亿欧元的“印太经济走廊”计划,聚焦东南亚数字基础设施建设,明确表示“不将合作与政治议题挂钩”。

第22届香格里拉对话会于5月30日至6月1日在新加坡举行。(图片:网络)

在联盟体系方面,美国除强化美日菲澳“四方安全对话”(Quad)外,还推出针对南太岛国的12亿美元军事援助计划,试图打造从东北亚到南太平洋的环形安全网络。值得注意的是,美方首次提出将日本纳入美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)的第二支柱,在高超音速武器研发等领域扩大合作,此举被视为“重塑冷战后亚太同盟体系的关键一步”。  

此次香会的中国代表团首次以国防大学智库专家团队为核心,携带《全球安全倡议亚太实施方案》手册与会。文件系统阐释了“共同、综合、合作、可持续”的新安全观,提出建立“南海海上事故应急响应机制”“危机管控热线”等具体倡议,迅速成为各国代表索取的热门材料。与此同时,中方同步发布《亚太安全观白皮书》,首次将发展权纳入安全框架,提出“通过文明对话化解安全困境”的治理路径,被中国现代国际关系研究院解读为“在规则博弈中从被动响应转向主动供给”。  

新加坡、柬埔寨等国联合提出“东盟安全倡议”,强调“以东盟为中心”的区域合作原则,要求域外国家尊重《南海行为准则》磋商进程,推动构建“非对抗性安全合作框架”。这种“战略自主”诉求被英国国际战略研究所视为“亚太安全秩序重构的底层动力”。马来西亚总理安华则在特别演讲中警告“保护主义回潮正在撕裂地区合作”,提出“儒伊文明对话”倡议,呼吁通过跨宗教交流构建安全共识,这一主张得到沙特、印尼等伊斯兰国家的积极响应。

菲律宾、越南等南海声索国展现出微妙的平衡策略:两国既接受美国新增的军事援助,又同步推进与中国的自贸区3.0谈判——越南国防部副部长阮志咏在分组讨论中直言,“对于中小国家而言,安全不能以牺牲发展为代价”。  

                                                 实习记者:谭荃月