(2025.08.13，新加坡 ) 一直以来，巴拿马运河管理局（ACP）仅负责运河本身的管理，这包括船闸、航运及相关基础设施，但不拥有河道沿线的任何港口。目前，巴拿马运河的五个港口均由不同主体运营，但名义上都属国家所有。
巴拿马运河（Canal de Panamá）位于拉美国家——巴拿马的一条人工水道，全长8.2公里，连接大西洋的加勒比海与太平洋。巴拿马运河横贯巴拿马地峡最狭窄的地方，是大西洋与太平洋之间的重要海上贸易通道。
如今，ACP 计划公开招标，在大西洋和太平洋两侧各新建一个港口，并将新港口的归属权划归 ACP。正当美国和中国为这个水道争持实际主控权的时候，ACP 这一举措为中美博弈添一变数。
根据彭博社报道，这两个新港口的经营权也将招标，授予获得执照的私人企业，一如现有的港口。巴拿马运河管理局局长瓦斯克斯（Ricaurte Vasquez）周一在纽约宣布时，表示巴拿马运河管理局将进军港口业。“虽然新港口可能由第三方运营，但毫无疑问，我们正加入港口码头的商战中，” 他说到。
巴拿马运河管理局成立于1997年，两年后美国将运河移交给巴拿马。该国从此全面负责运河的管理、运营和维护事宜。
瓦斯克斯透露，两个新港口都将连接到一条液化石油气（LPG）管道，巴拿马运河作为全球能源运输和海事物流枢纽的地位将因此进一步提升，同时也促进船舶使用更清洁的燃料。
近几个月，华盛顿密切关注巴拿马港口的运营情况。美国总统特朗普批评中国对运河握有控制权，因此威胁要收回这条于1914 -1999年之间由美国管控的水道。巴拿马总统穆利诺（Jose Raul Mulino）则一再反驳说巴拿马拥有运河的主权。
虽然中国没有参与运河港口的运营，但总部位于香港的长江和记实业（CK Hutchison Holdings）一直在大西洋和太平洋两侧各运营一个港口，两者都是运河最大港口。
巴拿马政府正针对长江实业旗下的巴拿马港务公司（PPC）于2021年再次获授这两个港口的经营权一事提出诉讼，指控合同存在重大的法律和财务违规行为。穆利诺表示，如果法院宣布此合同无效，愿意接受以公私合营方式管理这两个港口。
长江和记正试图出售其遍布全球的港口，当中包括价值228亿美元（约合292亿新元） 的巴拿马资产， 如今遭遇这桩诉讼，出售计划举步维艰。美国则希望售卖成功，因为购买巴拿马港口的财团可能包括美国的贝莱德（Blackwell）。
中国则施压长江和记，让其国有航运巨头中远海运（COSCO）获取这两个港口的大量股份。北京明确表示，若中远海运出局，将阻止任何出售，理由是涉及国家利益和其对全球贸易航线的战略控制。
巴拿马运河管理局未来七年拟对运河投入85亿美元（约114.75亿新元）资本，包括铺设LPG管道、建新水库以及沿岸公路与高速公路。目前由长江和记运营的巴拿马港口，不属该局管辖范围。
瓦斯斯表示，长江和记是于1997年获特许经营，所用技术已过时。巴拿马运河将引进更先进的起重机技术，提高货物运输效率，并以此与近邻哥伦比亚更现代化的卡塔赫纳港较量。“我们有信心能够取得飞跃式的进步；我们愿意尝试新的不同方法来实现这个目标，”瓦斯克斯说。
穆利诺表示，与这些决定并行，政府将制定一个国家层面的海事物流战略，针对巴拿马港口明确定出新的管理和运作框架。
今年，受美国新关税的影响，巴拿马运河迎来了意外收益。半成品和汽车的运输商争相在关税全面生效前将产品进口到美国，这给运河增加收入。瓦斯克斯表示，这类提前进口预计将在10月开始的下一个财政年度逐渐消退，并预测明年收入约为44亿美元，低于今年的大约50亿美元。
他也指出，今年降雨多，水量充足，让运河的水深保持在15米，这一状况可能会持续到年底。前两年干旱缺水，运河不得不减少船只通行并使用新的技术节省水资源。
