（2025.06.11，新加坡）中美两国官员在参加了伦敦举行的两天高强度贸易谈判后，已就一项旨在重启贸易缓和进程的初步框架协议达成共识，其中包括中国取消对稀土矿物及磁体出口的限制。这一进展被认为有助于防止双方此前的贸易共识因出口控制争议而破裂，但各方也承认，中美在长期贸易结构性问题上的分歧仍然明显。
美国商务部长卢特尼克在会后指出，该框架协议“为日内瓦共识增添了实质内容”，并有望以“平衡的方式”逐步取消中美双方近期互施的出口限制。此前中美两方互相实行加征高额关税，包括中国对稀土关键矿产出口的持续限制，美国方面此前也实行了包括半导体设计软件、航空设备等对华出口的限制举措。
“中国将取消对稀土和磁体的出口限制，而美方也会在某种程度上放松其技术出口管制。”卢特尼克在记者会上说道，尽管他并未提供具体措施细节，但表示若框架获得两国元首批准，将立即推动落实。
中国商务部副部长、首席谈判代表李成钢也证实，双方“原则上达成了一项贸易框架”，并将分别向本国领导人汇报以待批复。他表示，本轮谈判“专业、理性、深入且坦诚”，希望当前进展有助于建立更加稳定和互信的双边贸易关系。
根据谈判安排，中美双方必须在8月10日之前就更全面的协议达成一致，否则将面临关税回调至更高水平的风险。若谈判失败，美国对中国产品的平均关税税率将从目前的30%升至145%，而中国也将对美方进口商品将税率从10%提高至最高125%。
由于特朗普政府实施的一系列单边关税政策，全球市场震荡不已。世界银行昨天将其此前对2025年全球经济增长预期降至2.3%，并指出中美互施的高额关税所造成的不确定性，对几乎所有经济体构成显著阻力。
稀土广泛应用于高科技和军工领域，包括智能手机和电动车等。对美国许多企业来说，稀土是产品生产的核心，因此被视为战略性资源。目前，中国在全球稀土供应链中占据主导地位，掌握全球近一半的稀土储量，并控制着大部分的采矿和精炼产能。
尽管此次框架协议可能为贸易缓和注入动力，分析人士仍警告称，双方对日内瓦协议内容的理解存在根本分歧，美国对中国国家主导型经济模式的长期不满并未缓解。大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔什·利普斯基评论道：“他们虽然回到了谈判桌，但仍然距离实质性突破很远。
虽然只是第一步，但总比停滞不前好。” 下一步，双方将等待习近平主席与特朗普总统的正式批准，若顺利通过，框架协议将正式生效并付诸实施。
实习记者: 陈洁莹
