（2026.08.17，新加坡）美国财政部长贝森特日前警告，将于本周宣布向伊朗实施“前所未见”的经济孤立措施，配合在霍尔木兹海峡的封锁，“阻止任何物资运入或运出伊朗港口”。
彭博社分析指出，美国财政部长贝森特手中仍握有多个向伊朗施压的选项，其中最核心也最危险的手段，是制裁为伊朗石油贸易提供融资的中国大型银行。不过，这些选项仍在讨论阶段，美国官员可能会同时采取其中多项措施，也可能选择另一种策略。
以下梳理了美国可能采取的几种措施。特朗普政府最终会选择何种方案，仍是未知数。
数据显示，中国购买了伊朗超过90%的石油出口。美国财政部此前已制裁部分中国小型“茶壶”炼油厂，但始终未对处理相关贸易支付的大型中国银行下手。
第一个选项便是将制裁矛头指向中国大型银行。分析认为，若迈出这一步，将迫使北京在美中关系敏感时刻直面华盛顿的施压。同时，廉价伊朗原油将随中国买家退场而退出全球市场，可能进一步推高本已高企的油价，在美国中期选举前对本国消费者造成冲击。
第二个选项瞄准在阿联酋等国的外汇兑换机构，这些机构帮助伊朗将石油收入（通常以人民币收取）兑换成可实际使用的货币。美国财政部已将其视为伊朗金融体系的“薄弱点”。但伊朗多年来已建立替代渠道，关闭个别兑换渠道可能只会将交易推向新的中间商。
第三个选项是对任何与伊朗有商业往来的实体实施二级制裁，类似特朗普2017年对朝鲜的做法。这将迫使外国企业和银行在伊朗业务与美国金融体系准入之间做出选择，波及范围可能超出伊朗本身，甚至影响土耳其等美国合作伙伴。
第四个选项是没收处于美国司法管辖范围内的伊朗资产。但伊朗大量海外财富存放在第三国，实际可没收的资产有限，且需要相关外国政府配合。
第五个选项是扩大对伊朗“影子船队”的打击。不仅针对个别船只，还包括支持运输的企业、码头和基础设施。
彭博经济研究分析师肯尼迪表示：“除非总统决定把应对伊朗威胁置于其他所有问题之上，尤其是置于中国问题之上，否则他们采取的任何行动都不太可能实质改变伊朗的战略考量。”
任何实质性制裁都面临“三难困境”：对伊朗施压可能推高油价，打击美国消费者；制裁中国银行将加剧美中紧张，而特朗普计划于9月与习近平会晤；二级制裁则可能波及土耳其等美国盟友。
贝森特表示，美国已从军事行动“Epic Fury”转向金融行动“Economic Fury”。“在总统命令下，我们将再次升级行动力度。”
另一方面，美国有线电视新闻网（CNN）分析指出，特朗普政府已进一步弱化对伊朗战争的目标。美国此前为伊朗战争制定了一系列强硬目标，包括迫使伊朗投降、实现政权更迭、确保伊朗永远无法获得核武器等。然而，副总统万斯8月13日接受福克斯新闻采访时只列出两个目标：确保美国石油和天然气价格低廉，以及确保伊朗无法得到核武器。
这是万斯首次将能源价格稳定列为战争目标，且核问题被置于第二位，引发外界关注。考虑到霍尔木兹海峡在冲突前本就是开放航道，以“稳定能源价格”为目标，实质上只是寻求恢复战前状态。这显示特朗普政府似乎准备在远未实现最初目标的情况下退场。
