(2026.6.29 新加坡) 日本媒体报道,《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)将进行大修订,纳入保护供应链安全各条款,这一举足见历来的自由贸易协约,已逐渐从缔约国开门通商增益财富的一道工具变为屏障经济安全的堡垒。当今世界,地缘纷争日炽,出口管制益繁,各国须借可信的商贸纽带作为战线,加固本身的供应链,增强其韧性,以御外患,减少不可靠的依赖,发展可靠的关系。
这一变局以新加坡最快马当先,其今年与新西兰及澳洲各自缔结的供应链同盟正是这一堡垒的先河与典范。CPTPP 委员会刚于上周举行12国网上会议,重点谈论了强化供应链一事。

近年,有些国家动辄禁运某些资源如稀土已成惯常,将经济武器化成为手段,以致关键物资供应艰难。许多受掣肘的国家因此急于将供应链安全条款,纳入自由贸易协定(FTA)之中。因此,自由贸易协定,不复专注于通商减税,而是渐及承担经济安全的重任,《读卖新闻》专栏指出。
其中最显著的例子,莫如将进行重大修改的《跨太平洋伙伴全面进展协定》。其协约国包括东盟四个国家 (新加坡、马来西亚、文莱与越南),以及日本、英国,澳洲、新西兰、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁。如今它正计议增加强化供应链韧性诸规则,将此自由贸易协约,转为兼顾经济安保的城堡,《读卖新闻》接着说。
冷战结束后,以1995年世界贸易组织(WTO)的成立为分水岭,自由贸易之后大兴,天下货物,流通益广, 《读卖》回溯道。
然而发达与新兴国家的分歧渐渐扩大,中国更是率领金砖(BRICS)等国另外建立经济圈。2001年WTO 倡议的多哈回合会谈,历经25年而终无所成,其实早已名存实亡。多哈议程的目标是明定全球贸易规则,但倾向于有利发展中国家,最后发达与新兴两个阵营无法谈拢。
又自2010年代以来,美中贸易战越斗越烈,互施关税,迭加制裁;中国也以稀土限运为武器,施展攻势以平衡美国的伎俩,“经济武器化”逐渐成为世界常态手段。
到了去年,美国总统特朗普大举提高关税,遂成为压溃自由贸易体系的最后一根稻草。运行了30载的自由商道已不通,裂痕已著;复因保护主义复燃,再加上美国兴兵伊朗,天下经贸更趋纷乱。
纵然他日美国换了总统,也不能期待旧日秩序恢复。因为特朗普以高关税为筹码,与诸国交涉,得以扩大售卖美货,广获红利,美国没有理由轻弃这条道路,所以关税不会轻易废弛。
诸国知道这个风云莫测的格局,不是旦夕就会消失的,遂纷纷于自由贸易协定中增设供应链安全条款,以保危难的时候,关键物资供应不绝。世界商贸分裂趋于多极,同志同道的国家会誓约巩固彼此互通的供应网。
由此看来来,自由贸易协定的意涵,已非去除关税、打开市场而已,乃渐渐化为志同道合国家间共同维系经济安全的盟约。
新加坡与新西兰、澳洲最近所订的协议,是最显著例子。
今年五月,新新两国间缔结全球首个具有法律拘束力的供应链韧性协定。其约覆盖粮食、燃料、医疗用品、化学物资诸要品。其承诺:即使遇到供应中绝或巨灾大变,还是要互保供给,不使匮乏。两方也议定要修双边自由贸易协定,增加条例,禁止对出口施加限制。
之前4月,新加坡就已跟澳洲就《经济韧性与关键物资供应议定书》达成实质协议。澳洲多有赖于新加坡输出的精炼柴油等油品;新加坡则输入澳洲液化天然气(LNG)以济其所需。两国互许供应不绝,互固能源安全。
新加坡黄循财总理形容这一协定:“此举不是只为了救燃眉之急,更重要是在变幻莫测的时代中,打造可信可靠的供应链。”
另一方面,还有日本、美国、韩国、越南、新加坡、澳洲、印度等14国所组成的“印太经济框架”(IPEF),其供应链协定已于2024年二月施行。此约规定诸国要广求货源,以分散风险;而当天灾疫疠猝起,则要速召急会议,共享资讯,协力应变。
此外,《读卖新闻》 获悉CPTPP本轮修约,将加入强固供应链韧性的条文。日本官员称,诸国已共计议此事,将建立强化供应链与危机协作的新机制。
至若中国与东盟,去年10月完成的自由贸易协定升级,也增加了供应链条文。然而,日本认为,这其实只是中国要借此加深与东盟之间的关系,是一个战略布局。
展望将来,兼有日本、中国、韩国及东盟诸国的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),也将于2027年重修条约。
日本认为,CPTPP的修订,还要杜绝不让一些国家借限制关键物资出口,影响他国政治;RCEP的修约,也含有制衡中国发挥经济影响力的深意。
去年11月,CPTPP诸部长首次与东盟及欧盟举行部长级会议,会上大家表达了对妨碍自由贸易、自由投资以及进行经济胁迫的举动非常担心。此外, CPTPP与欧盟同意加强供应链合作,并约今年再会,以拟定具体施行的策略。
《读卖》认为。 ,如果这两个遵奉高标准贸易的大型经济团体——CPTPP与欧盟——能够协作,则不惟可建立更坚韧的国际供应链,也有望成为刺激世界贸易的引擎。









































