伊朗冲突断化肥供应 东南亚...

伊朗冲突断化肥供应 东南亚面临粮食安全问题

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(2026.4.1,新加坡)粮食安全专家指出,由于伊朗冲突,全球能源和化肥供应受到影响,东南亚农民可能不得不以更高价格进口化肥。如果化肥投入不足,农作物产量将下降,从而影响整个地区的粮食供应,一些国家已开始担心粮食安全。

伊朗战争已扰乱全球关键肥料供应,如尿素、硫磺、磷酸盐和氨。 东南亚农民与肥料贸易商面对化肥不足与起价的压力,可能将问题转嫁给粮食市场,从而影响区域粮食安全。

化肥短缺不可小觑,食品价格可能因此飙升,加重一个国家的经济压力,增加社会风险,甚至引发动荡。然而,当前中东战争使进口化肥变得更困难,而东盟地区约82%的化肥来自区域外。如果化肥成本上升,农民可能将包袱转嫁给消费者,推高食品价格,三名专家在新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院(RSIS)网站发表的文章中描述这一风险。

伊朗战争下,化肥短缺是东南亚农业可能面临的第一波冲击,RSS非传统安全研究中心(NTS Centre)粮食安全负责人蒙特斯克拉罗斯(Jose Ma. Luis Montesclaros)、高级分析师Kayven Tan,以及NTS主任卡瓦列罗-安东尼(Mely Caballero-Anthony)写道。第二波冲击,则是液化天然气(LNG)供应中断,导致本区域自己也不能生产化肥,运作停滞。

多个亚洲国家高度依赖进口中东化肥,尤其是泰国和印度。两国来自中东的尿素分别占71%和41%。尿素是全球使用最广的化肥。整个东南亚地区,化肥进口有超过11%来自沙地阿拉伯、阿曼、约旦、卡塔尔、埃及和巴林,总额约11亿美元(约14亿新元)。

柬埔寨和缅甸的化肥供应链最为脆弱,完全依靠进口,国内生产几乎为零。其次是马来西亚、泰国和菲律宾,这些国家的国内化肥产量仅能满足本国39%、24%和22%的需求。第三类国家如老挝、文莱和新加坡,本身化肥产量充足甚至有余,但仍会受到第二波冲击,即LNG供应中断导致化肥生产停顿。

虽然LNG通常被用作燃料,但它也是生产尿素等氮肥的重要原料。卡塔尔最近的情况就能说明问题:作为全球第二大LNG生产国,卡塔尔供应全球20%的LNG出口和14%的尿素产量。在其LNG设施遭伊朗无人机袭击后,主要化肥工厂被牵连停产。由于中东约83%的LNG出口原本流向亚洲,东盟化肥生产商连带受害。

LNG 短缺对印尼和越南的冲击最重,它们约82%–83%的化肥靠国内生产。化肥生产商可能减产或涨价,将成本推给农民。

东盟面临的第三个脆弱点与冲突时间有关。农作物播种、生长和收获有固定时间窗口,战争发生在不巧时期,影响会被放大。根据国际肥料协会的数据,印尼、缅甸、菲律宾、泰国和越南五国主要作物(稻米、玉米、大豆、甘蔗、木薯)的施肥周期显示,3月是肥料加仓期。

中东冲突对东南亚政策制定者有重要启示:需要增强区域粮食安全韧性,并升级现有机制。其中一项是在“东盟与中日韩紧急大米储备机制”基础上,探索建立区域化肥储备协调机制。 还有,可以扩展现有“东盟与中日韩粮食安全信息系统(AFSIS)”的数据覆盖化肥领域。目前仅泰国表示拥有可支撑5个月种植期的化肥储备,其余国家尚未公开相关数据。

区域国家应多元化LNG供应来源,减少对单一出口国依赖。泰国目前对卡塔尔依赖高(71%),可转向澳洲和美国等出口国;马来西亚和印尼也可作为供应来源。

文章也建议,发展区域内化肥和LNG生产及贸易,实现农业供应链区域化。各国可投资本地化肥产业,强化农业基础设施,这也符合2023年《东盟加强粮食安全与营养宣言》,其提倡建立以本地资源为基础的区域粮食储备体系,涵盖大米及其它主食和农业投入品如化肥。

此外, 政府可评估财政能力,为消费者提供生活成本支持,同时为农民和化肥生产商提供针对性补助,缓解进口成本上涨带来的压力。

新加坡本地只生产少量食物,其余几乎全部依赖进口。东南亚的农业投入成本上升会推高马来西亚、泰国和越南等生产国的食品价格。已有迹象显示,由于化肥供应受限,水果等产品的价格可能上涨。

新加坡本地农场也已警告称,由于伊朗冲突导致化肥和运输成本上升,其蔬菜价格可能上涨约10%。