（图：ASEAN 2025官网）
（2025.09.24, 新加坡）美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）今天在吉隆坡与东南亚各国代表会晤，讨论一项重要的贸易和投资协定。然而，美国对东南亚国家征收的高额关税，如同挥之不去的阴云，笼罩着这次的会议。
美国与东南亚国家的这次会晤旨在深化双边经贸关系，但美国近期对本区域实施的惩罚性关税措施，无疑成为了核心议题。对于严重依赖出口驱动经济增长的东南亚国家而言，这些关税的冲击引发了巨大担忧。根据新规定，本区域大部分国家都面临介于19%至20%的高额关税，其中寮国和缅甸更是高达40%，而新加坡的税率最较低，为10%。
马来西亚贸易部长东姑扎夫鲁（Tengku Zafrul Aziz）星期二（9月23日）在第57届东盟经济部长会议期间的新闻发布会上表示，这次的会议是否会重点讨论关税问题，“我们将拭目以待”。
他强调：“东盟所有经济部长都仍在与美国进行讨论，而美国贸易代表本人也亲自到场，这表明东盟与美国双方都非常重视彼此在贸易和投资方面的关系，这才是最重要的。”
越南经济增长面临考验
在所有东南亚国家中，越南受到的影响最为严重。越南是美国第六大商品出口国。根据联合国开发计划署（United Nations Development Programme）的预测，越南商品被征收20%的关税后，每年可能损失高达250亿美元，这将给越南经济带来沉重打击。
尽管迄今为止，东盟各国大多选择与美国进行单独的关税谈判，但面对美国可能对半导体等关键产业征收更严厉的行业关税，东盟可能不得不采取更加统一的立场。半导体产业是泰国、马来西亚和越南等国的重要经济支柱。美国总统特朗普上月曾表示，他将对半导体征收约100%的关税，但在美国境内制造或承诺在美国制造的公司则将不受影响。
关税的全面影响尚未显现
与此同时，经济合作与发展组织（OECD，简称经合组织）在巴黎发布的最新报告中指出，尽管当前全球经济增长势头好于预期，但美国进口关税冲击的全面影响尚未完全显现。该组织在《经济展望中期报告》中解释说，企业目前正在通过压缩利润空间和动用库存缓冲来吸收大部分冲击。
在特朗普政府提高关税之前，许多公司纷纷囤积商品，导致截至8月底，美国商品进口的实际税率已攀升至19.5%，这是自1933年大萧条以来的最高水平。经合组织负责人马蒂亚斯·科尔曼（Mathias Cormann）在新闻发布会上表示：“随着企业用完为应对美国关税而提早囤积的商品后，加上美国实施更高额的关税后，关税的全部影响将逐渐全面显现。”
尽管面临关税挑战，经合组织上调了对2025年全球经济增长的预测。根据最新报告，全球经济增速预计将从去年的3.3%小幅放缓至3.2%，高于6月预测的2.9%。然而，该组织维持了2026年2.9%的增长预测，并指出库存增加带来的提振作用正在减退，而更高的关税预计将抑制投资和贸易增长。
科尔曼也警告称：“贸易壁垒的进一步增加或长期存在的政策不确定性，可能会通过提高生产成本、影响投资和消费来降低经济增长。”
经合组织也表示，在人工智能投资热潮、财政支持和美联储降息的帮助下，预计美国今年的经济增长将从去年的2.8%放缓至1.8%，但高于6月预测的1.6%，并预计2026年将进一步放缓至1.5%。
中国经济方面，预计下半年增长将放缓，因为赶在关税实施前出口商品的浪潮正在消退，且财政支持减弱。不过，经合组织将中国今年的增长预测从6月的4.7%上调至4.9%，并将2026年预测从4.3%上调至4.4%。
至于欧元区经济体，贸易和地缘政治紧张局势预计将抵消降息带来的提振。今年经济增速预计为1.2%，高于此前的1.0%，而2026年将放缓至1.0%。
接着，日本经济今年预计将受益于强劲的企业盈利和投资回升，增速上调至1.1%，而2026年将放缓至0.5%。
经合组织预计，随着经济增长放缓，只要通胀压力持续缓解，大多数主要央行将在未来一年内进一步降低借贷成本或维持宽松政策。
美联储则预计将进一步降息，以应对劳动力市场的疲软，除非高关税引发更广泛的通胀。澳洲、英国和加拿大预计将逐步降息，而欧洲央行在通胀接近2%目标的情况下，预计将维持利率不变。日本则预计将继续加息，以逐步退出超宽松货币政策。
