（2025.06.27，新加坡）昨天，上海合作组织成员国国防部长会议在中国青岛落下帷幕。作为轮值主席国，中国推动会议通过《上海合作组织成员国国防部长会议青岛宣言》，但印度国防部长辛格以“联合声明未明确回应印度对巴基斯坦跨境恐怖主义支持的诉求”为由拒绝签署，导致会议未能发布共同公报，这也是上合组织成立24年来首次出现此类僵局。
印度此次拒签的直接导火索，是联合声明未提及4月26日印控克什米尔地区26名印度游客遇袭事件。印度坚持要求将“巴基斯坦支持恐怖主义”写入声明，但遭到巴方强烈反对。巴基斯坦国防部长阿西夫在会议期间明确表示，上合组织应聚焦多边合作，而非成为解决双边争端的平台。
这并非印度首次在上合框架内制造争议。2025年6月14日，上合组织九国联合谴责以色列空袭伊朗时，印度同样拒绝签署声明，并在事后宣称“未参与讨论”。
据曾在印度任教八年的台湾中山大学，亚太英语学程助理教授刘奇峯分析，印度将会议议程带向自身关切，确实反映出上合成员国间的诉求落差。他认为，上合成员间在安全威胁认知、对外战略甚至意识形态上差距极大，这也注定了该组织很难发展成如北约般制度化。
俄罗斯媒体直言印度的行为“破坏上合内部信任”，并呼吁重新评估与印度的合作。上合会议期间，俄罗斯推动建立联合反恐数据库，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家则积极响应中国提出的“安全共同体”倡议。
清华大学国家战略研究院研究员钱峰指出，上合组织的核心价值在于凝聚多边共识，而非解决印巴具体分歧，中方回应展示了机制超越双边矛盾的能力。
此次事件正值莫迪政府赢得大选后的“强硬外交期”。印度国内民族主义情绪高涨，莫迪亟需通过对外强硬姿态巩固支持。但这种“内强外硬”的策略，某种程度上正在消耗印度在上合组织中的政治资本。
实习记者：谭荃月
