(2026.4.8 新加坡) 东帝汶的欧库西(Oecusse)是该国的一块飞地,距离本土约三百多公里,中间被印尼领土隔开。去年八月,当地查获了一排排连接星链网络的电脑,这些设备被诈骗集团用来对全球受害者行骗。同时,东帝汶一个国家身份证项目曾交由一名有前科的网络犯罪分子管理。此外,该国还出现了以豪华幌子吸引投资“加密货币”的度假村,以及带有老千和洗钱性质的网络博彩,这些现象已引起国际反诈骗机构的关注。

这些事件绝非孤立,它们凸显了跨国网络犯罪在东帝汶正日益猖獗。总部设在萨拉热窝的“有组织犯罪与腐败报道计划”(OCCRP)警告称,这类犯罪可能削弱东帝汶的经济、侵蚀治理能力,并损害主权。据东帝汶政府内部人士透露,该国或已面临“生存”风险。
去年9月,监管国家情报机构的部长佩雷拉(Agio Pereira)在社交媒体上发布警告,称外国犯罪分子已渗透国家法律体系、操控监管机构,并收买政客。他写道:“这些外国罪犯不是带军队来征服,而是提着装满黑钱的行李箱来腐化我们。我们究竟会成为一个以民主法律和制度治理的主权国家,还是沦为被外国黑帮掌控的犯罪国家?”
过去10年,东南亚遭遇前所未有的网络诈骗浪潮。在柬埔寨、缅甸和菲律宾等国,诈骗活动呈规模化、系统化发展,目标覆盖全球。联合国今年的报告显示,这些活动每年骗取金额高达640亿美元(约922亿新元)。
位于东南亚最东端、人口约140万的前葡萄牙殖民地东帝汶,长期以来并未成为网络诈骗集团的重点目标——直到最近。联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)9月发布的警报指出:“目前在东帝汶观察到的情况,与湄公河流域国家及菲律宾早期诈骗兴起的情况惊人相似。”
根据OCCRP与澳洲版《卫报》联合调查,去年10月,有三名在东帝汶活动的人士因与柬埔寨太子集团有关而遭美国制裁,当时他们正参与建设一座豪华“加密货币度假村”。太子集团被指为全球最大的网络诈骗集团,但其坚决否认创始人陈志在东帝汶有任何违法行为。美国制裁公布后,这三名涉事人员已被免职或撤回投资。
专家指出,东帝汶具备多种吸引跨国犯罪集团的条件,也容易成为洗钱活动的“磁石”。该国高度依赖石油,但石油储量逐渐枯竭,经济要多元化迫切需要外资。同时,边境管控薄弱、警力和装备不足,商业交易多以现金进行,并且像柬埔寨一样,以美元为主要流通货币。
东帝汶央行行长洛佩斯(Helder Lopes)表示,这种环境让犯罪分子容易洗钱并跨境转移资金。澳洲学者金斯伯里(Damien Kingsbury)认为,贫困和就业机会缺乏使年轻人容易被诱犯罪。他指出,当地有许多青年帮派,被有组织犯罪集团利用,并已渗透军警,使侦查和起诉困难。他还表示,腐败在东帝汶已相当严重,政府项目监管缺失、合同严重注水,滋生裙带关系与政治庇护。
去年八月,东帝汶警方突袭欧库西一家酒店,发现与东南亚其它成熟诈骗中心类似的场景:排列整齐的电脑显示器和空水瓶,以及措手不及的工作人员。据报道,这些人员多为女性,来自印尼、中国、马来西亚和新加坡。
警方缴获了SIM卡和星链卫星设备,并逮捕了6名基层员工。一名中层人员透露,他曾招募本地人士,主要行骗对象为巴西和印尼女性,假装在网上销售美容产品,但收款后不发货。他还表示,其上司多为来自马来西亚的华裔,曾邀请他赴柬埔寨诈骗中心工作,月薪1000美元,约为东帝汶平均月收入四倍,但他拒绝。
欧库西事件后,东帝汶政府启动打击有组织犯罪计划,重点整治网络赌博,并争取国际反犯罪机构支持。此外,还有一件案子:去年欧库西政府聘请一家公司管理国家身份证项目,但该公司董事长曾在新加坡因合谋盗取个人数据用于网络诈骗和赌博被判有罪。
事件曝光后,欧库西特区头子洛巴托(Rogerio Lobato)于十月被撤换,未说明原因。同月,政府撤销首张仅发放六个月的网络赌博牌照,理由是其对“国家安全、社会稳定、经济健康及国际声誉构成风险”。
同时,总理古斯茂( Kay Rala Xanana Gusmão )亲自监督关闭首都帝力主要商场内名为“金龙”的彩票办公室,据报道,该彩票业务与失去网络赌博牌照的公司大河宇宙(Grand River Universe)有关联。
UNODC 东南亚及太平洋地区副代表霍夫曼(Benedikt Hofmann)指出:“在东帝汶,目前看到的这些活动在规模和性质上,类似在东南亚诈骗产业早期阶段所见,显示情况已相当严重。”










































