（2026.04.01，新加坡）昨天，瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）世界竞争力中心发布《2026年智慧城市指数》报告指出，城市是否“智慧”，关键不在于科技本身，而在于治理透明度、基础设施建设与公众信任之间的协调程度。
报告题为《信任与透明度的追寻》（The Quest for Trust and Transparency），对全球148个城市进行评估，并新增五个城市，包括中国的天津与珠海、沙特阿拉伯的哈费尔巴廷与哈伊勒，以及萨尔瓦多的圣萨尔瓦多。
欧洲城市继续领跑
在2026年排名中，苏黎世连续第七年位居全球第一，奥斯陆与日内瓦分别位列第二和第三。伦敦与哥本哈根进入前五名，分别位列第四和第五。报告指出，这些城市的共同特点是制度健全、基础设施完善、政府透明度高，居民对政府信任度较高。
报告显示，在排名靠前的城市中，“制度与治理结构”（structures）指标比“科技”（technology）指标更能预测整体表现。换言之，决定城市是否真正“智慧”的，不是传感器数量或数字化程度，而是制度质量与公共治理能力。
IMD世界竞争力中心主任Arturo Bris表示，最先进、居民最幸福的城市，并不一定是拥有最先进科技或最壮观天际线的城市，而是那些能够有效协调治理结构、可持续发展、公共投资决策，并建立公众信任的城市。
迪拜与阿布扎比分别排名第六和第十。报告指出，海湾国家由政府主导的大规模数字化投资模式，在公共服务质量较高的情况下，能够有效提升市民信心与满意度。
一些城市排名大幅波动。2026年度排名变化较大的城市包括：
- 沙特阿拉伯古城阿尔乌拉（AlUla）上升27位
- 华盛顿特区上升23位
- 法国波尔多与里昂均下跌19位
- 加拿大渥太华与中国深圳均下跌18位
- 越南城市“信任度”表现突出
河内（第97位）与胡志明市（第105位）在科技评分方面已接近部分欧洲首都，同时在“市民对在线政府服务的信任度”指标中排名全球前列，显示出数字政府在提升公众信任方面的作用。
科技强，不等于城市“智慧”
报告特别指出，许多城市虽然科技水平较高，但由于治理与公众参与不足，整体排名仍然偏低。例如印度的孟买、班加罗尔和海得拉巴，科技评分位居全球前列，但由于治理与公众参与度不足，整体排名仍处于下游。
在排名倒数的城市中，如罗马、雅典、圣保罗、安曼与内罗毕，几乎所有城市的科技评分都高于制度评分，显示问题不在科技，而在治理结构与公共信任。
其中雅典（第139位）与罗马（第143位）的反腐败评分低于0.25，市民参与度甚至低于部分撒哈拉以南非洲城市。
IMD智慧城市指数的一大特点，是以居民感受为核心，而不仅仅依赖硬数据。每个城市约调查400名居民，从“宜居度”（liveability）角度进行评估，并根据各城市的人类发展指数分为四组，以确保可比性。
IMD世界竞争力中心认为，真正的智慧城市，是在经济活力、科技应用、环境可持续性与社会包容性之间取得平衡，从而为市民提供更高质量的生活。
