新加坡饮料瓶罐退费计划: ...

新加坡饮料瓶罐退费计划: 循环经济必由之路

16950

(2025.1.6,新加坡) 为了延长实马高垃圾填埋场(Semakau Landfill)的使用寿命,避免在未来十年内达到填埋上限,新加坡于2022年宣布的“饮料瓶罐退费计划”(Beverage Container Return Scheme,简称BCRS)将在今年内正式实施。然而,最新消息显示,BCRS全面启动的日期已由原定的4月1日推迟至10月1日。这主要是因为许多饮料生产商尚未售罄现有库存,也无法在原定期限内完成容器新标签的印制。

实马高填埋场自1999年启用,总面积约350公顷(约500个足球场),设计容量约6,300万立方米。该填埋场位于新加坡南部海域,通过填海与本岛相连,用于处理不可回收的固体垃圾。据政府数据,以目前每日约7,000吨垃圾的产量计算,填埋场预计可使用至2035–2040年左右,也就是剩下约10–15年。

新加坡饮料容器回收计划一波三折,一再延迟。不过,政府在全岛部署约1,000台回收机的行动未见放缓。

新加坡可持续发展与环境部兼教育部高级政务部长普杰立(Dr Janil Puthucheary)周末在脸书发文表示,BCRS仍将于2026年4月1日正式启动,但参与企业可在2026年9月30日前继续销售尚未印有“押金标识”的饮料产品。

适用于BCRS的容器包括塑料饮料瓶和金属饮料罐,每个容器需印有BCRS押金标志,并带有系统可识别的条形码。每个符合条件的容器,消费者需额外支付0.10新元押金;空容器退还时,押金将全额返还。这一安排遵循“污染者付费”原则。容器可通过自动回收机(Reverse Vending Machine,RVM)退回,新加坡计划在全国部署约1,000台此类回收机。

普杰立表示:“我们听到饮料生产商的反馈,原定三个月的过渡期可能不够。”他补充说,政府已与BCRS Ltd及相关行业团体合作,确保计划实施“务实且顺利”。BCRS Ltd是一家由可口可乐新加坡、F&N Foods和Pokka共同成立的非营利机构,于2024年在新加坡注册,负责BCRS的设计与运营。

过渡期间,零售货架上将同时出现带押金标识和未带标识的饮料容器,但未来将逐步只保留带标识的产品。

新加坡环保网站《生态事务》指出,自政府宣布BCRS以来,许多饮料企业对计划的时间表频繁调整、技术要求变化,以及与BCRS Ltd沟通不足表示不满。一些生产商称,关于不达标罚则、产品注册截止日期和条码规则的不确定,使生产计划和库存管理变得更复杂。以进口产品为主的企业则警告,为数千种商品重新贴标或人工粘贴标签成本高昂且易损坏产品。

BCRS是新加坡首个针对饮料包装的“生产者延伸责任制”(EPR)计划,目标是提升回收率,从而延长实马高填埋场的使用寿命。BCRS Ltd澄清,国际通用条码将被接受,但企业需缴纳可退还保证金,同时鼓励使用新加坡专用条码,以降低未注册容器被投入回收机的机率。

BCRS的目标是:2026年回收率达到60%,2029年提升至80%。多位专家向《生态事务》指出,实现目标不仅取决于回收点的覆盖与密度,还依赖消费者教育、政府或企业是否公开回收数据以让公众了解进展,以及零售商在回收、运输、处理和清洗容器环节承担的费用是否合理公平。

普杰立表示,BCRS是“迈向新加坡循环经济目标的重要一步”,并强调“每一个被归还的容器都能带来改变”。去年,新加坡国内回收率仅11%,跌至历史低点,这远低于2030年拟达到的30%目标。