（2025.05.27,新加坡）昨天，新加坡总理黄循财率团出席在吉隆坡举行的第46届东盟峰会，这是他今年内第三次访问马来西亚。以“包容与可持续” 为主题的峰会期间，东盟各国共同通过《吉隆坡宣言》，承诺加强区域供应链韧性、推动数字化转型，并在气候变化应对等议题上采取集体行动。黄总理在发言中强调，东盟需以团结应对全球分裂风险，通过深化内部贸易和基础设施互联互通提升整体竞争力，并明确表示新加坡将支持东盟电网等旗舰项目落地，为区域能源一体化提供实质支持。
新马两国在峰会上的协调配合尤为突出。作为东盟核心成员国，双方联合倡导 “东盟中心地位”，呼吁通过多边机制应对单边主义挑战，例如共同应对美国关税政策对区域贸易的冲击。在双边会谈中，黄总理与马来西亚首相安华进一步明确，将在东盟框架下加强政策协调，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的深度实施，并探索与中日韩等对话伙伴的供应链合作。这种“以双边促多边” 的策略，不仅巩固了新马在东盟内部的引领地位，更为区域经济整合提供了新的动力。
从区域影响来看，柔新特别经济区的建设被视为 “跨国次区域合作试验田”，其成功模式有望为东盟其他跨境经济区提供借鉴。例如，印尼-马来西亚-泰国增长三角等项目已开始研究柔新合作中的政策协调与利益共享机制。此外，东盟峰会通过的《东盟共同体愿景 2045》，将粮食安全、公共卫生、灾害应对等民生议题纳入核心议程，体现了“以人为本”的发展理念，而新马在其中的积极推动，进一步强化了东盟作为区域合作平台的凝聚力。
在能源合作领域，老挝即将启动的“季风风电项目”作为东盟电网倡议的重要实践，开创了“老挝开发-越南消纳”的跨境电力贸易新模式，与新马在柔新经济区的绿色能源合作形成互补，共同推动东盟能源转型进程。这种多层次、多领域的合作网络，正让东盟在全球产业链重构中占据更主动的位置。
2025年，黄总理以密集频率穿梭新马两国，1月正式访问、3月以视频方式参与在吉隆坡举行的区域安全论坛和5月出席东盟峰会等三次互动，为新马双边关系注入新动能，助力东盟区域一体化。1月6日至7日，其首访马来西亚，双方签署《柔佛-新加坡特别经济区协议》及七项谅解备忘录，涉及多领域合作。马方2月推出税收优惠政策，吸引新企投资超23.5亿马币。新马在历史问题上“搁置分歧、聚焦发展”，成立季度工作小组解决问题，美企英伟达等已在柔佛布局数据中心。
回顾 2025 年的三次访马行程，黄总理以行动证明了新马关系的特殊性与重要性——既是地理相邻的近邻，更是区域合作的战略伙伴。正如黄总理在首次访马时所言，“不确定时代更需要确定性合作”，新马的紧密协作不仅为双边关系开辟了新境界，更为东盟乃至全球治理提供了 “小国大作为” 的生动实践。随着柔新经济特区项目的落地生根和东盟一体化进程的持续推进，这一区域合作的 “稳定锚点” 或将释放出更大的发展能量，为地区繁荣共同注入持久动力。
实习记者：谭荃月
