特朗普提出新美国工业主义 ...

特朗普提出新美国工业主义 称从外国夺回工作机会

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(9月26日,新加坡)美国前总统、共和党总统候选人特朗普周二(24日)在关键游离州之一的乔治亚州出席竞选集会时提出 “新美国工业主义”(New American Industrialism)经济策略,承诺当选后将任命负责游说海外企业到美国设厂的 “制造业大使”,配合减公司税、加进口货关税等软硬兼施政策,争取企业把生产线移到美国,称要从中国或美国盟友如韩国、德国等 “夺回工作机会”。经济学家警告,其政策可能引发新一轮的全球保护主义。

特朗普周二在乔治亚州萨凡纳(Savannah)的竞选集会上表示, “新美国工业主义” 将创造成千上万的职位、提高工资,为国家引进数以万亿计的财富, “使美国成为制造业强国,一如多年以前那样”。他说: “在我领导下,我们将取回其他国家的工作……美国工人毋须再担心职位流失到外国,反而是外国要担心职位流失到美国。”

特朗普提出“新美国工业主义” ,称要从中国或美国盟友如韩国、德国等 “夺回工作机会”。(图源:网络)

特朗普一直希望制造业回流美国,为美国劳工带来更多就业机会。早在2017年2月23日,特朗普于白宫会见二十多名制造业企业高管时便强调,将努力把数百万的就业机会带回国内。特朗普明言,美国自从1994年签署《北美自由贸易协定》(NAFTA)后失去了三分之一的制造业就业岗位。他还批评美中贸易对美国制造业造成的冲击,称自从中国加入世界贸易组织后,已经有7万座美国工厂关闭。

特朗普上任后,便寻求修改《北美自由贸易协定》,以阻止美国制造业外移。于2019年12月11日,美墨加签署新贸易协定,名为《美墨加协议》(USMCA),取代已有25年历史的《北美自由贸易协定》。

在演说中, 特朗普直接点名中国及德国、韩国这两个美国盟友,表示 “投票给特朗普,你会看到曾经大规模外流的制造业从中国回到宾夕法尼亚,从韩国回到北卡罗莱纳州,从德国返回乔治亚州,还有很多其他地方!”。他还强调: “我希望德国的汽车公司变成美国的汽车公司,我希望他们在这里建设工厂。”

特朗普一直批评中国夺去了美国的经济利益。故此,特朗普亦掀起中美贸易战,对中国货品加征关税。特朗普在2019年8月23日超过十则针对中国的推文,称 “我们不需要中国”、 “中国每年偷窃我们几千亿美元”,并要求所有美国企业马上寻找能替代中国的其他国家作为供应商,或将生产线搬回美国。特朗普同日宣布将于2019年9月1日起将对价值3000亿美元商品加征15%关税。

在特朗普宣布加征关税后,中国外交部发言人耿爽于2019年8月26日的例行记者会指出,中国根本不吃威胁恫吓这一套,敦促美方不要误判形势,立即停止错误做法,如果美方执意将有关关税措施付诸实施,中方必将继续坚决采取措施,维护自身的合法正当权益。而在2019年8月24日中国国务院关税税则委员会便宣布,对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%关税。

在演说中,特朗普补充称,如果当选将对每辆从墨西哥进口的汽车征收100%的关税。他又表示,为使外国企业把生产重心搬到美国,将把公司税率由现时21%减至15%,放宽监管、加快环评,为提供厂房用地设立 “联邦土地特区”,以及任命 “制造业大使” 游说招揽海外公司迁到美国。

特朗普上述策略的潜在问题,例如减公司税、加关税或许能使部分企业转移到美国生产,但并非没有代价,例如惹起贸易伙伴报复、引起通胀等。康奈尔大学学者普拉萨德(Eswar Prasad)说: “特朗普的政策大概会在全球掀起保护主义新纪元,使贸易一体化、消费者和企业积累的利益大倒退。”

据外媒指出,如果特朗普的想法付诸实行,可能将引起美国汽车业巨大动荡。目前许多汽车制造商在墨西哥或其他国家生产较小型和较廉价的汽车,墨西哥较低的劳动力成本有助于企业保持一定利润。另一方面,德国和其他外国汽车制造商早已在美国设立大规模的生产基地。