（图：截自白宫影片）
（2025.10.27, 新加坡）美国总统特朗普周日（10月26日）与马来西亚、柬埔寨、泰国和越南签署多项贸易与关键矿产协议，旨在应对与中国之间的贸易不平衡，并分散关键供应链风险。此举正值中国持续收紧稀土出口限制之际，外界因此认为这是美国在东南亚展开新一轮经济布局的信号。
特朗普此行出席在吉隆坡举行的东盟峰会，并与多国领导人签署互惠贸易协议。根据白宫声明，美国将维持对马来西亚、柬埔寨和泰国出口征收19%的关税，其中部分商品未来将逐步降至零关税。与越南签署的框架协议则涉及20%的现行关税，越南承诺将增加美国商品采购，以缩小两国贸易顺差。去年，越南对美贸易顺差高达1230亿美元。
在关键矿产方面，美国分别与泰国和马来西亚签署合作备忘录，以多元化供应链。马来西亚同意不对出口至美国的稀土或关键矿物实施禁令或配额。虽然声明未说明该承诺是否涵盖原矿或精炼产品，但此举有助于缓解全球对稀土供应中断的担忧。马来西亚拥有约1610万吨的稀土储量，目前禁止出口原矿，以推动本地下游加工产业。
与此同时，中国作为全球最大稀土生产国，近年来持续收紧相关技术出口。路透社本月稍早报道，中国正与马来西亚商讨在当地建立稀土精炼厂的计划，合作方包括马来西亚的国库控股（Khazanah Nasional）。
此行，特朗普还见证了泰国和柬埔寨签署加强版停火协议，以平息今年初的边境冲突。贸易方面，四个东南亚国家也同意削减关税壁垒，扩大美国商品的市场准入，并在数字贸易、服务业、投资、劳工与环保领域展开合作。泰国、马来西亚和越南亦同意认可符合美国标准的汽车安全与排放规范。
马来西亚方面，贸工部长东姑扎夫鲁向媒体表示，已为航空航天设备、药品、棕榈油、可可和橡胶等产品争取到关税豁免，并将简化美国清真相关产品如化妆品和药品的准入要求。
泰国则承诺对约99%的商品取消关税，并放宽电信业外资持股限制。双方同时确认即将达成的商业协议，包括每年26亿美元的美国产饲料玉米与豆粕的采购，以及总值188亿美元的波音飞机与能源产品采购。
美中关系或迎来新一轮缓和
另一方面，美国财政部长贝森特透露，美中经贸官员已在吉隆坡东盟会议期间，就暂缓新关税与稀土出口限制达成框架共识，供特朗普与中国国家主席习近平于本周在韩国庆州（Gyeongju）亚太经合组织（APEC）峰会期间定案。若协议通过，美国将暂停原定11月1日生效的100%对华关税，而中国则可能推迟一年实施新的稀土出口许可制度。
特朗普周日抵达马来西亚，开启为期五天的亚洲访问行程。他表示：“我认为我们将能与中国达成协议。”预计特朗普与习近平将在周四举行面对面会晤，讨论贸易、稀土、台湾、TikTok股权转移及农产品采购等多项议题。
这场外交行动显示，华盛顿在强化与东南亚国家关系的同时，也试图缓解与北京的紧张关系，并巩固其在关键矿产和高科技供应链中的主导地位。
