(2026.1.13) 菲律宾环保人士指出,1月8日宿务省南部发生的巨大垃圾堆坍塌事故,暴露了该国废弃物管理体系长期存在的严重缺陷。事故发生在比纳利乌(Binaliw)垃圾填埋场,一堆高约20层楼的垃圾倾塌,掩埋了约50名拾荒工人,目前已确认8人死亡。

绿色和平菲律宾分支的环保运动人士莱德斯玛(Marian Ledesma)表示:“这起事件再次揭示菲律宾废弃物管理体系的破损与失效,持续辜负了人民与社区的信任。如果几十年前政府就正视并解决垃圾及污染根源,这场悲剧本可避免。”
比纳利乌填埋场为私人运营,负责处理宿务大都会区——菲律宾第二大都会区的城市垃圾。事故让人不禁想起2000年大马尼拉奎松市帕亚塔斯垃 (Payatas)圾场滑坡,当时连日暴雨后,一堆超过15米高的垃圾倒塌,估计掩埋约300人。莱德斯马警告:“只要政府继续放任垃圾问题,尤其是纵容塑料一次性使用,类似悲剧迟早还会发生。”
环保人士与宿务官员指出,比纳利乌事故原因复杂。一方面,垃圾场缺乏完善工程标准,无法保证垃圾堆放、压实及边坡稳固;另一方面,当局在法规执行和监管上存在困难,相关检查可能不足。虽然有人推测事前降雨导致垃圾水分饱和,但事故发生时天晴,这一说法仍待确认。
新加坡环保网站《生态事务》引述菲律宾气候正义运动(PMCJ)维萨亚斯地区高级执行官瓦斯奎兹(Lito Vasquez)表示,如果宿务完全依赖单一集中式处理设施,试图解决全市80个社区的垃圾问题,事故几乎不可避免。随着城市化加速、人口激增和旅游业发展,宿务每天产生超过700吨固体废弃物。研究显示,菲律宾是全球最大的海洋塑料污染国,每年约有75万吨塑料因管理不善流入海洋。
瓦斯奎兹指出,比纳利乌垃圾场2017年获得环境合规证书,应按规定对废弃物进行土盖掩埋,但实际上却演变为露天垃圾堆,这做法在帕亚塔斯事故后早已被地方固体废弃物管理法明令禁止。
然后。瓦斯奎兹接着说,设施长期缺乏监管,使不安全操作成常态。例如,各个社区的政府本应在辖区内对可生物降解垃圾进行分类,但却常直接运往该设施。比纳利乌每天接收约200辆垃圾车运来的城市废弃物,其物料回收设施(MRF)根本无法应付,大量垃圾未经处理便直接堆放,进一步加剧环境污染和公共健康风险。
瓦斯奎兹强调:“有效的固体废弃物管理方案必须赋权社区,让其确保只有无法再循环利用的垃圾才送往填埋场。像宿务这样试图用单一设施解决全市垃圾,注定无法奏效。”
宿务市市长阿奇瓦尔(Nestor Archival)表示,市政府可能得宣布比纳利乌地区进入“灾难状态”,以获得资金支持,将垃圾转运至其它处理场所。目前宿务每日垃圾量约50万公斤,而收集运输资金缺口达5亿比索(约1134万美元)。阿奇瓦尔呼吁大型机构暂时自行处理垃圾,同时希望市民积极分类,因为这是减少垃圾进入填埋场的关键。
就在事故前不久,宿务市于去年12月开始严格执行“未分类、不收运”政策,以遏制长期存在的垃圾混投问题。
其实,填埋场并不能“消除”垃圾,其主要作用是安全存放和隔离垃圾。部分垃圾自身会分解,产生甲烷气体和渗滤液,但无机垃圾如塑料、金属、玻璃则难以降解,可能持续存在数十年甚至数百年。因此最佳做法是回收再利用,延长材料生命周期,并减少对填埋场的依赖。
新加坡目前仅有实马考(Semakau)填埋场在运作,用于处理焚烧垃圾产生的灰渣及不可焚烧的固体废弃物。由于土地稀缺,新加坡尽量减少产生垃圾,能回收的尽可能回收,不可回收的通过焚烧减量,从而延长唯一填埋场的使用寿命。











































