(2026.8.28 新加坡）新加坡与美国当下”剪不断，理还乱” 的贸易争端，焦点其实已不再是关税或双边贸易平衡。
在这场争持背后，需要回答的其中一个问题是：像新加坡这样一个全球贸易枢纽，究竟该对流经其港口与港湾的商品承担多大责任？
新加坡副总理兼贸工部长颜金勇本周赶赴华盛顿，会晤了美国官员，包括与美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）进行会谈，就美方近期针对新加坡展开一系列贸易调查，陈述新加坡的看法与诉求。颜金勇昨天出席新加坡经济学会70周年晚宴在一个座谈会上透露 ，他与格里尔讨论了这些调查所依据的法律—— 美国《贸易法》第301条。
《301条款》赋予华盛顿广泛权力，凡其认为有损美国贸易或对其有失公平的，皆可进行调查，并采取相应措施。
眼下新加坡面临的一大压力，是美国自7月24日起对部分新加坡出口产品加征12.5%关税。华府认为，新加坡未能真正禁绝进口和出口以强迫劳动所生产的商品，所以必须罚缴更高关税，但新加坡否认这项指控。
关税只是美国对新加坡发难的其中一环。华盛顿还在另外调查新加坡制造业所谓的结构性产能过剩问题。白宫也发布了一份报告，指新加坡是中国所制造的商品借道转运、规避美国关税的一个“提供可乘之机”的地方。
其实，美国关注的已不再只是与新加坡之间的贸易多寡，而是商品流经这个高度开放的经济体，其来龙去脉是否可以完整追查；贸易规则能否贯彻到有关供应链上的每个环节，以及新加坡成熟的基础设施和制造能力，是否反容易被钻空子，为一些企业规避美国贸易限制提供掩护。
对新加坡而言，既要做到物畅其流，又要把关执法，这是很难平衡的两难。门开得越大，其就更需要说服那些日益倾向保护主义的贸易伙伴，自己不是它们的渗透口。
颜金勇也表示，他向格里尔坚定表明，新加坡没有强迫劳动问题，并强调新加坡“反对强迫劳动”。“但美方担心的是，新加坡百密一疏，无法堵塞这些产品进出口，并进行买卖。
华盛顿实际上是在追问：新加坡对这些产品的追溯责任究竟应延伸到本国边界以外多远，是否应该涵盖那些途经新加坡的国际供应链。
颜金勇对美方坦言，新加坡是一个重要的贸易枢纽，货物来自四方，要对付以强迫劳动生产的商品进入国际贸易，需要各国加强国际合作。
双方目前正在磋商一项 “务实的解决方案”，既要消除美方的疑虑，又要保住新加坡在美享受的优惠关税。可以想象这项解决方案，需新加坡平衡许多挑战：除保持足够开放，但也必须向世界表态，开放并不是松弛法度，更不是疏于监管。
至于货物换标转运美国，新加坡对此立场十分明确。颜金勇坚决说，新加坡不容许以本国的货运渠道来规避关税，并形容这种行为实属“欺诈”。他举例说，一家在新加坡注册的公司于8月14日被控涉嫌将中国制造的床垫虚报为新加坡的原产，以逃避美国的进口关税。新加坡的经济价值系于其港口、物流网络、制造设施以及与世界互联互通，必须让世界相信其严守规则。
颜金勇矢言，新加坡必须维护数十年来所建立起的信誉与信任，政府需不时有所作为，表明态度，对原产地规则严格执行。这恐将成为新美关系的一根重要支柱。
华盛顿也指称，新加坡的制造业存在 “结构性产能过剩”，也就是说，其产能与国内或全球市场的需求不匹配。颜金勇说，他已向格里尔解释，美方只知其一，不知其二。问题在于，新加坡国小内需有限，许多制造业企业若只供应本土，根本难以经营，而当制造业达到一定规模，冗余产品就必须外销。所以，新加坡虽相对世界享受贸易顺差，其实是其经济结构使然。
他还提醒格里尔，美国自身对新加坡也保持着贸易顺差。
颜金勇重申，新加坡不能只靠当一个货物、资金、数据高效中转的世界通道立足地球。“一个只是什么事都方便的枢纽，是可能被绕开的，被顶替的。 ” 新加坡必须从单纯的 “开放” 变成“不可或缺” ，这意味着，除了是货物必经之地外，新加坡要进一步成为这些流动品的 “决策、管理、融资、治理以及价值转化” 的宝地。新加坡必须让自己在大多贸易伙伴眼里变得都有足够的重要性，使自己的地位难以取代。
因此，目前处理与美国的是非纠葛必须是通过加强接触与沟通，而不是对抗与退让。新美贸易争端并不只是关于关税高低或贸易规则的诠释。这场争端同时也在考验：随着全球贸易体系日趋分裂、各国监管更加严格，它们对昔日成就了新加坡的开放模式越来越漠视，新加坡更须让它们觉得自己不可或缺。
