（2026.07.21，新加坡）中国持续大举建设风电和太阳能发电设施，规模继续领先全球，但越来越多清洁电力却因电网无法完全吸收而遭到弃用，不仅削弱能源转型成效，也导致碳排放出现反弹。
根据《彭博社》引述“全球能源监测组织”（Global Energy Monitor）最新报告指出，截至今年6月，中国仍有约262吉瓦（GW）太阳能及251吉瓦风电项目正在建设，规模远超全球其他国家，显示中国并未放缓发展再生能源的步伐。
不过，随着大量新项目陆续投产，电网消纳能力却未同步提升，弃风弃光问题持续恶化。所谓“弃电”，是指风电及太阳能发出的电力，因供过于求或电网容量不足，被迫停止输电或直接浪费。
能源与清洁空气研究中心（CREA）早前发布的报告指出，今年首季，中国二氧化碳排放量按年增加2%，主要原因正是风电及太阳能发电利用率下降，迫使燃煤发电重新增加。
中国国家新能源消纳监测预警中心数据显示，今年首两个月，全国太阳能弃电率由去年同期的6.1%升至9.2%，风电弃电率也从6.2%升至8.5%，已逼近政府2024年放宽至10%的上限。
报告指出，弃电增加并非因为输电线路不足，而是电网调度及燃煤电厂运行机制缺乏弹性。现有制度优先执行长期供电合同，未能有效降低燃煤发电，为风电及太阳能腾出足够发电空间。
CREA首席分析员劳里·米利维尔塔（Lauri Myllyvirta）认为，若无法充分利用新增的风电和太阳能设施，中国不仅会增加对天然气等燃料的依赖，也会削弱能源安全。
他指出，今年霍尔木兹海峡一度面临封锁风险期间，中国因大量清洁电力未能并网，被迫依赖其他能源，进一步暴露能源供应风险。
不过，从整体趋势来看，中国碳排放仍未重返高峰。CREA数据显示，目前排放水平仍低于2024年3月创下的历史高点，而另一家机构Climate TRACE估算，今年首季中国温室气体排放量约44亿吨二氧化碳当量，略低于去年同期的45亿吨。
尽管官方数据显示今年新增太阳能装机速度明显放缓，截至5月底仅新增约60吉瓦，但业内普遍认为，这只是去年政策调整造成的短暂现象。
全球能源监测组织研究分析师兼资深东亚策略师于爱群（Aiqun Yu）表示，中国去年实施新的电价制度后，大批企业赶在政策生效前提前完成项目，因此造成去年装机量异常偏高，今年数据则显得放缓。
“如果观察整个建设项目储备，其实增长动力从未减弱，我们不能低估中国持续扩张风电和太阳能的决心。”
彭博新能源财经（BloombergNEF）预计，今年下半年中国新增太阳能装机将明显回升，全年新增装机容量仍可达到约255吉瓦。
为解决弃电问题，中国目前正采取“两条腿走路”策略，一方面持续建设特高压输电线路，将西部电力输送至东部沿海地区；另一方面推动高耗能产业向西部转移，就近消化丰富的绿色电力资源。
不过，于爱群认为，这项策略若没有同步提高再生能源优先调度比例，反而可能进一步巩固燃煤发电地位。她指出，目前中国长距离输电线路输送的燃煤发电量，约为再生能源电力的两倍。
与此同时，中国积极推动绿氢产业，希望利用过剩的风电和太阳能制氢，但她警告，部分项目可能仅成为企业符合监管要求的“门面工程”，未必能够真正减少煤化工等高排放产业的碳排放。
分析人士认为，中国拥有全球最大的再生能源建设规模，未来若能够改善跨区域电力交易、电网调度机制及储能系统建设，让现有风电、太阳能和储能设施获得充分利用，清洁能源供应仍有望大幅提升，同时进一步降低碳排放。
