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减少对进口依赖 新加坡追加7千万扶持农企

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麦田(示意图)

(2026.03.04,新加坡)新加坡政府宣布,将在未来5年追加7000万新元支持本地农业,协助扩大产能和提升技术能力,为加强国家在全球不确定性环境下的粮食供应韧性。

这是对农业食品业转型基金(Agri-Food Cluster Transformation (ACT) Fund,简称ACT基金)的最新一轮拨款。

国防部兼永续发展与环境部高级政务部长扎吉哈(Zaqy Mohamad)今天(4日)在国会拨款委员会辩论部门开支预算时,公布了以上措施。随着新一轮资金启动,该基金也将更名为ACT基金2。

ACT基金最早是于2021年4月推出,旨在协助本地农业企业升级运营,例如采购设备、采用自动化和数据技术,以提高生产效率。当时的首轮计划共拨出5500万新元,支持60家企业的150个项目。

根据官方数据,目前新加坡超过90%的食品依赖进口,这使得国家容易受到气候变化、动物疾病爆发,以及地缘政治紧张等因素导致的供应链中断影响。因此,加强本地农业生产被视为是提高粮食安全的重要举措之一。

扎吉哈指出,新加坡此前推动的“30 x 30愿景”,即到了2030年实现本地生产满足30%营养需求,虽然成功推动本地农业增长,但过度依赖单一策略存在局限。他表示,仅依靠“本地生产”这一支柱无法完全解决粮食供应风险,因此政府正在推动更加多元化的策略。

去年11月,当局推出的“新加坡食品故事2.0”(Singapore Food Story 2)粮食战略,重点围绕四大方向,包括分散粮食进口来源、扩大本地生产、建立粮食储备,以及加强国际合作。

尽管粮食来源更加多元化,但本地农业仍是关键组成部分,政府认为,本地农场能够在供应链受扰时持续提供国内新鲜的食品,是非常重要的。同时,越来越多农场采用受控环境种植技术,提高了气候适应能力及土地使用效率。

而在新的生产目标下,新加坡将重点发展可规模化生产、效率较高的蛋白质和纤维类食品。

ACT 基金2是由新加坡食品局(SFA)负责管理,通过共同资助方式支持农场采用先进技术、提升生产效率,并增强应对气候变化的能力,这也是新加坡迄今规模最大的支持本地农业能力建设的产业计划。

此外,当局也将推出新的业界伙伴能力转型津贴(Industry Partnerships for Capability Transformation Grant),旨在鼓励农场与行业伙伴合作,共同开发行业解决方案,例如改善供应链效率和解决规模不足等问题。

根据新加坡食品局数据,在首轮ACT基金支持的60家公司中,约有两家公司最终倒闭,失败率约为3%。政府表示,食品局也根据业界反馈,多年来不断优化该计划,将资助范围扩大至市场推广与品牌建设相关费用,同时也涵盖独立的采收前后生产设施等环节。

业者4月起可申请

农场业者可从今年4月起,在为期5年的期间内申请相关资助,而有关申请程序的更多细节将于稍后公布。

除了直接资金支持,新加坡食品局也将加强对水产养殖业的技术测试与示范项目。相关项目将先在与新加坡类似的小规模热带海洋环境中测试海外养殖技术,待证明可行后再通过ACT基金2支持农场采用。

在育种方面,国家育种计划将扩大至红皂鱼(red snappers),并通过行业合作增加白对虾幼苗(whiteleg shrimp larvae)和石斑鱼鱼苗(grouper fingerlings)的供应。同时,也将推动本地孵化场与海外育种机构合作,引进优质亲本(parent stock),在本地繁育并向农场提供稳定的幼虾和鱼苗来源。

政府也意识到,本地农业要实现商业可持续性发展,必须先建立稳定需求。有鉴于此,新加坡食品局正推动扩大本地农产品的市场销售渠道。其中,新加坡农食企业联合会(SAFEF)正扩大“SG农民市场”等品牌的产品线,以增加蔬菜品种及酱料、罐头等加工食品。

另外,农食企业联合会也将与企业合作推出即食海水养殖的罗非鱼产品(marine tilapia),并与更多其他餐饮业者合作,在菜单中增加本地农产品的供应。

此外,农场到餐桌认可计划(Farm-to-Table Recognition Programme)也将持续扩大,有关计划旨在表彰在特定食品类别中,至少有15%原材料来自本地农场的餐饮业者。截至去年12月,已有约119家餐饮企业参与有关计划。