（2025.05.26,新加坡）5月26日，第46届东盟峰会在马来西亚吉隆坡拉开帷幕。作为轮值主席国，马来西亚以“包容与可持续”为主题，并首次举办东盟—中国—海合会三方峰会，将聚焦加强区域一体化和提升抵御贸易风险的能力。东盟轮值主席国马来西亚首相安华在开幕致辞中说，东盟的和平、稳定与繁荣取决于开放、包容、有章可循的国际秩序，以及贸易、资本和人员的自由流动。
他强调，东盟必须维护多边体系，以经受住不确定性带来的挑战，为地区和人民创造“更加包容和可持续的未来”。
本届峰会将通过《东盟共同体愿景2045》并发表“吉隆坡宣言”，为未来20年区域合作划制定方向，以数字转型和绿色经济为双引擎推动供应链韧性与碳中和协同。马来西亚“强化东盟电网”计划整合区域可再生能源，预计减少30%碳排放；新加坡主导的东盟数字经济框架协议谈判目标计划于2025年底前达成，推动跨境数字交易便利化。新加坡国务资政李显龙强调经济一体化核心地位，呼吁升级《东盟货物贸易协定》纳入数字、环境等新兴领域。
东帝汶入盟程序进入关键讨论阶段。东盟成立于1967年，成员国包括柬埔寨、印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、老挝和缅甸10国。尽管东盟原则上同意接纳东帝汶入盟，但成员国在标准互认、财政援助等问题上存分歧。分析指出，其扼守关键航道的区位优势或重塑东盟在印太战略中的地位，东盟通过《吉隆坡声明》推动落实“五点共识”并首次任命特别特使。
明天举行的东盟—中国—海合会三方峰会预计将聚焦能源、数字经济与供应链合作展开讨论。中国“数字丝绸之路”与海合会“2030愿景”形成互补，光伏技术与海湾储能资源结合拟打造跨区域清洁能源走廊。马来西亚总理安瓦尔透露，三方可能签署首份《海上价值链合作备忘录》，通过航运安全保障与贸易成本优化，提升区域供应链稳定性。这场三边峰会是由马来西亚发起的新倡议，旨在加强三方之间的经济合作。
峰会前夕，中国—东盟完成自贸协定3.0版谈判，首次将数字身份互认、碳关税互免等纳入框架。数据显示，协议实施后中国新能源汽车出口东盟关税将直降 12%，跨境电商物流时效缩短 3 天，人民币与东盟货币直接兑换覆盖 83% 贸易品类，这一“规则共建”模式被视为应对“脱钩断链”的突破性实践。
此外，马来西亚推出“东盟绿色标准互认机制”，推动光伏、电动汽车等环保认证统一。中国企业在越南、泰国布局锂电池正极材料和零碳工厂，单车碳排放降62%。协议首次引入跨境碳足迹核算，或重塑全球绿色贸易规则。新加坡与中国合作的腾格水库水上光伏项目装机60兆瓦，年供电可满足1.6万个四居室组屋需求，成区域低碳标杆。
面对美欧“阵营化”压力，东盟以“非对抗性合作”展现战略定力，明确拒绝选边站队。《吉隆坡宣言》重申多边主义，呼吁改革WTO争端解决机制，推动RCEP与CPTPP规则对接。李显龙强调保持开放，深化区域经济一体化并拓展外部自贸协定网络以应对贸易保护主义。东盟以“包容与可持续”在数字经济、绿色转型等领域开辟新路径。新加坡等成员国的实践为区域合作注入创新活力，证明合作共赢的东方智慧在分裂世界中仍具生命力，积极参与国际秩序的建设与改革。
实习记者：谭荃月
