（2026.07.23，新加坡）美国总统特朗普7月21日在社交媒体上宣布，仿制药制造商将有两年时间将生产转移至美国，否则从2028年8月起将面临100%的进口关税，一年后再翻倍至200%。
“此举旨在将仿制药生产回流美国，并对那些未在规定期限内投资建厂的企业施以惩罚，”特朗普在帖文中表示。
在2026年中期选举前夕，特朗普将药品成本视为影响民众负担能力的关键议题。他长期抱怨美国消费者支付的药价远高于海外市场，并多次试图缩小这一价差。近期，其政府还推出了面向消费者的折扣药品直销平台“TrumpRX”。不过，迫使仿制药商从海外迁回美国，与压低药价的初衷之间存在矛盾。
据美国食品与药物管理局数据，美国市面上售出的药品中，仿制药占90%以上，包括降胆固醇、血压控制、忧郁症和口服避孕药等。按活性成分计算，最大进口来源是印度（35%），欧盟（18%）次之，中国（8%）第三。
若100%关税落地，仿制药价格可能大幅上涨。美国国会预算办公室（CBO）此前研究显示，关税成本通常会转嫁给消费者和下游产业，外国出口商承担约5%的成本，美国企业短期内吸收约30%，其余70%通过涨价转嫁给消费者。
代表仿制药制造商的普享药协会（Association for Accessible Medicines）在同日发表的声明中表示：“拟议中的关税将对美国患者获得负担得起的药物造成毁灭性打击。这不仅危及患者的生命线，还将摧毁整个仿制药行业。”
特朗普此前已对专利和品牌药品宣布100%关税，几乎所有大型品牌药商随后宣布在美建厂计划。但盈利率微薄的仿制药厂只有几家跟进。
全球最大仿制药公司之一桑顿士（Sandoz）去年警告，高关税反而可能导致药价上涨并限制药品获取。该公司7月22日发声明称，会继续与决策当局对话，探讨如何达到降低负担和提升可及性两大目标。
普享药协会同时表示，将与白宫和国会合作“寻求解决方案，以恢复仿制药业的增长，优先巩固它作为美国国家安全的关键资产”。
全球制药供应链高度复杂且相互依赖。印度是全球最大的仿制药出口国，供应美国约40%的仿制药。中国则是原料药（API）的主要生产国。将制药生产完全迁回美国需要数年时间和数千亿美元的投资。
新加坡是全球十大制药中心之一。据经济发展局数据，全球十大药企中有八家在新加坡设有生产和研发业务，生物医药制造业占新加坡制造业产值近20%。新加坡贸工部数据显示，2022年至2024年间，新加坡每年平均向美国出口37亿新元的药剂产品，主要为活性成分而非制成品。副总理兼贸工部长颜金勇去年9月透露，新加坡对美出口主要是专利和品牌药，且许多药商已计划在美国建厂。
与此同时，特朗普最快于本周五（7月24日）对数十个国家加征新一轮关税，以取代当天到期的10%全球关税。美国贸易代表格里尔表示，新关税政策将很快推出，但因须通报国会和其他利益相关方，目前尚无具体时间和细节。
