（2026.06.08，新加坡）柬埔寨政府自去年展开全国性打击行动，誓言铲除网络诈骗产业，但国际特赦组织（Amnesty International）最新发布的调查报告指出，当地诈骗园区不仅未被全面瓦解，数量反而较一年前有所增加，引发外界对打击成效的质疑。
根据国际特赦组织周一（6月8日）发布的报告，截至今年4月，该组织在柬埔寨境内识别出86个仍在运作的诈骗园区，较去年同期发现的53个增加超过六成。然而，在政府历时近一年的扫荡行动中，仅有24个园区出现执法部门介入的证据。
这项调查结果与官方公布的数据形成鲜明对比。
柬埔寨政府此前表示，当局已针对全国超过250个诈骗中心采取行动，并在行动中逮捕、起诉及遣返数以千计涉案人士。
今年2月，负责打击科技犯罪事务的柬埔寨国务大臣兼国家打击网络诈骗委员会秘书长柴西纳列（Chhay Sinarith）曾向媒体表示，当地网络诈骗活动已减少约一半，并预计问题可在4月前获得解决。不过，国际特赦组织认为，政府对于打击成果的说法过于乐观。
报告指出，柬埔寨在调查和关闭多个知名诈骗园区方面存在明显不足，同时未能为成功逃离园区的受害者提供充分保护与援助。
近年来，柬埔寨与缅甸、老挝并列成为东南亚网络诈骗活动的重要据点。大量来自不同国家的受害者遭人口贩运集团诱骗至当地，被迫从事网络投资诈骗、爱情诈骗及虚假交易等犯罪活动，相关产业每年涉及金额高达数十亿美元。
总部设于美国华盛顿的战略与国际研究中心（CSIS）研究员朱莉娅·迪克森（Julia Dickson）表示，许多执法行动更像是“象征性打击”。
她指出，一些诈骗集团可能在突击检查前已提前获得消息，导致真正的幕后操盘者得以逃脱。与此同时，诈骗活动正从边境地区的大型园区，转移至城市中的小型据点，甚至迁往其他地点，以规避执法追踪。
国际特赦组织也发现，虽然数千人似乎在执法行动期间成功逃离或获释，但不少人随后却被视为违反移民条例者，而非人口贩运受害者。许多幸存者只能依赖慈善机构、当地居民及外国使馆提供食物、临时住所及返国协助。
柬埔寨首相洪玛奈（Hun Manet）于去年7月启动全国扫荡行动，并将诈骗集团形容为威胁国家合法经济发展的严重问题。国际特赦组织承认，当局的行动取得部分成果，但整体而言，由于调查不足、执法不完整以及受害者保护机制薄弱，诈骗产业仍得以持续运作。
国际刑警组织（Interpol）反人口贩运及偷渡部门刑事情报分析员史蒂芬妮·巴鲁德（Stephanie Baroud）也指出，目前有迹象显示，诈骗园区正逐渐分散成规模更小的运作单位，甚至隐藏于住宅区内。
她表示，关闭个别诈骗中心并不代表背后的犯罪网络已经瓦解。“诈骗中心依然存在，只是出现在不同地点。打击行动并未真正终结这一产业。”
专家同时也警告，部分从诈骗园区获释或逃出的人员，由于缺乏资源和协助，可能再次落入人口贩运集团手中，被迫进入新的诈骗据点工作，形成不断循环的受害模式。
随着诈骗集团不断调整运作方式，国际社会普遍认为，仅依靠突击扫荡和逮捕行动，恐怕难以彻底根除这一跨国犯罪产业，更需要区域合作、持续执法以及完善的受害者保护机制，才能从根本上遏制问题蔓延。
